讓綠色金融支持綠色建筑、林業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)
世界銀行專家估計,建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致了70%的全球碳排放。事實上,建筑物的能耗也是大氣污染的重要來源。全球應(yīng)對氣候變化的重點之一就是要對新建建筑物都必須實行比較高的綠色要求和低碳標(biāo)準。貴安新區(qū)作為國家級新區(qū),會大量投資于新的建筑和基礎(chǔ)設(shè)施項目,有機會創(chuàng)造綠色金融支持綠色建筑和綠色基礎(chǔ)設(shè)施的一些新的做法和可推廣的經(jīng)驗。
關(guān)于具體做法,馬駿認為,一是新區(qū)應(yīng)該強制要求所有的建筑都達到綠色標(biāo)準。新建政府建筑物應(yīng)該馬上實行最高的綠色標(biāo)準,其它建筑物可以分步走,但也應(yīng)該在不久的將來能夠保證所有的建筑都達到綠色標(biāo)準。全國范圍來講,住建部已經(jīng)要求五年以后50%的新建筑都要達到綠色標(biāo)準。作為新區(qū),要求應(yīng)該更高,實施的速度也應(yīng)該更快。二是要把綠色建筑標(biāo)準轉(zhuǎn)化為綠色金融標(biāo)準。綠色金融應(yīng)該支持的綠色建筑標(biāo)準、建材標(biāo)準需要有比較明確的說法,即需要把綠色建筑的標(biāo)準納入到綠色信貸標(biāo)準和綠色債券標(biāo)準等金融指引當(dāng)中去,也要有相應(yīng)的激勵機制。三是通過綠色建筑保險支持綠色建筑發(fā)展。綠色建筑物建成以后面臨的一個很大的問題,是買家往往不相信建筑商聲稱每平方米能夠降低能耗和減排百分之多少的承諾。要解決這個信息不對稱的問題,可以通過綠色保險的金融創(chuàng)新。由大型保險公司向買家保證綠色開發(fā)商開發(fā)的建筑確實可以達到降低能耗、水耗和其它減排標(biāo)準,綠色建筑物就很容易銷售。
利用森林碳匯開展融資要通過綠色金融推動林業(yè)發(fā)展,爭取將這個領(lǐng)域的創(chuàng)新成為貴州試點的特色和亮點。貴州森林覆蓋率很高,體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境中的“肺功能”。要使森林創(chuàng)造經(jīng)濟效益、轉(zhuǎn)化為金融資源,就應(yīng)該充分利用碳匯機制(如建議全國碳排放權(quán)交易市場給予林業(yè)碳匯以單獨的抵消減排量,以保證對林業(yè)碳匯的需求)。林業(yè)項目可以減少二氧化碳,這些減排量可以在碳交易市場上出售,獲得碳收益。如果設(shè)計得好,未來的林業(yè)碳匯收益是可以用來作為抵押質(zhì)押到銀行去借錢,或者到債券市場去發(fā)綠色債券融資的。如果碳匯成為了融資工具,林業(yè)企業(yè)就能獲得一個重要的新的資金來源。這需要地方先行先試。相關(guān)部門恐怕沒有時間精力來設(shè)計這些機制,地方可以主動提供設(shè)計方案,并取得相關(guān)部門的支持,開展試點。
探索綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新做法這也是貴州綠色金融發(fā)展的非常有潛力的方向,也是把扶貧和綠色發(fā)展結(jié)合起來的一個機會。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)至少面臨如下挑戰(zhàn)和機遇。一是號稱為綠色或有機的農(nóng)產(chǎn)品往往不被消費者認可。超市里各種各樣的綠色、有機產(chǎn)品賣價很低,就是因為消費者不相信這些是真正有機、綠色、安全的產(chǎn)品。如果是被充分信任的有機產(chǎn)品,價格可以賣到普通農(nóng)產(chǎn)品的四倍。真正有效的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準必須是全國性的權(quán)威標(biāo)準,而不是一個地方、一個公司、每個銷售商自己定的標(biāo)準。二是假設(shè)有了全國性的權(quán)威標(biāo)準,還必須要收集各種農(nóng)產(chǎn)品的檢驗數(shù)據(jù),其中包括農(nóng)藥、重金屬殘留物的數(shù)據(jù),并對這些數(shù)據(jù)進行認證、鑒定和發(fā)布。這些數(shù)據(jù)必須是真實的,還要通過一個不可被篡改的渠道被消費者所接受。貴州是大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地,可以考慮如何使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能(AI)、區(qū)塊鏈等方法來解決綠色農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)采集、認證、貼標(biāo)、傳輸?shù)葐栴}。三是綠色農(nóng)產(chǎn)品還可以考慮通過第三方增信,如通過農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保險來解決信譽問題,即由大的保險公司來擔(dān)保綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)殘留物不會超標(biāo)等。有了這些標(biāo)準、認證、貼標(biāo)和擔(dān)保機制,銀行貸款和其它金融工具就應(yīng)可以配套支持消費者信任的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
當(dāng)然,在建立一套完整的標(biāo)準和認證體系之前,綠色金融也可以支持一些比較容易識別的綠色農(nóng)業(yè)項目。比如說某農(nóng)業(yè)項目用了有機肥,而不是用傳統(tǒng)化肥,這樣的項目就應(yīng)該獲得比較優(yōu)惠的綠色農(nóng)業(yè)貸款支持。
責(zé)任編輯:繼電保護
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