中國與非洲雖相距遙遠，但友好交往源遠流長。20世紀末以來，中非關系經過調整與充實，得到了全面鞏固與加強。2015年在南非舉行的約翰內斯堡中非合作論壇上，雙方同意將“新型戰略伙伴關系”提升為“全面戰略合作伙伴關系”，中非關系得到了全方位的拓展和提升。

(來源：能源研究俱樂部 ID：nyqbyj 作者：楊永明)

20世紀90年代初，中非開啟了能源領域的合作。經過多年的努力，雙方已從最初的通過貿易方式直接購買石油和石油產品逐漸拓展成集傳統能源和新能源勘探、開發、建設、貿易等為一體的寬領域、深層次、綜合性合作。中非能源領域逐步形成的優勢互補、互利共贏、持續發展局面，成為雙方關系的一個新亮點。

如今，中國對非洲投資穩步增長，中國連續九年成為非洲第一大貿易伙伴國，中國企業已基本覆蓋非洲53個國家和6個地區，非洲成為中國對外承包工程的第二大市場，能源電力和交通運輸占據市場的主要比例。中國能源企業持續加強與非洲國家的互利合作，足跡遍布非洲各個角落，合作領域覆蓋油氣、電源、電網、基礎設施等多個領域，成為中國參加非洲建設的主力企業。

一、中非能源合作基礎廣泛

(一)非洲能源資源豐富、開發潛力巨大

非洲因能源資源豐富、開發潛力巨大而備受國際社會青睞。近年來，非洲在全球油氣格局中的地位快速提升，探明儲量增長很快，產量前景廣闊。據統計，2005年非洲石油儲量26.5億桶，2010年非洲石油儲量29.76億桶，2015年非洲石油儲量30.73億桶。相較于中東等地區，油氣儲量豐富卻又尚未大規模開發的非洲是我國油氣企業“走出去”的重要投資目標地區。

新能源方面，非洲也具備得天獨厚的優勢，新能源資源品種齊全，蘊藏量巨大，絕大多數資源都可以進行大規模開發，并且新能源資源開發程度普遍較低。以水力資源為例，非洲水力資源儲量豐富，地區可開發水電資源約為全球的12.2%，但目前水資源發電率僅為8%，遠低于目前世界60%的平均水電利用率。同時，非洲又是全球新能源利用市場需求最為廣闊的地區。

另外，非洲地區正在加速工業化和城鎮化進程，而非洲國家普遍電網建設落后，輸電基礎設施投入嚴重不足，輸電能力顯著落后于發電能力，是目前制約非洲電力行業發展的結構性問題，電力開發需求迫切，電力市場發展潛力巨大。

(二)中非能源合作具有較強互補性

中非能源合作具有明顯的互補性。從能源資源和市場角度來看，非洲地區的石油儲量與日產量豐富與我國的石油匱乏形成鮮明的互補，我國快速且持續增長的能源消費為非洲的能源產出提供了一個廣闊的市場，非洲與中國進行能源合作，尤其是油氣合作，既解決其國內消費不足的問題，也使中國的能源安全形勢得到進一步好轉。從能源開發資本和技術角度來看，大部分非洲國家對于外國公司采取較為寬松的開發政策，歡迎與國際公司合作，積極采取措施吸引外國資本和技術參與本國能源資源的勘探開發。因此，與非洲國家的能源合作，成為中非雙方新形勢下平等互利地推進務實合作、謀求共同發展的重要一環。

二、中非能源合作歷程回顧

(一)油氣

1.石油領域

早在上世紀90年代，中國與非洲國家就在石油領域開展合作。1992年，中國開始從安哥拉、利比亞進口石油。當時的進口量僅為50萬噸，占進口總量的4.4%。第二年猛增至213萬噸，占進口總量的14%。到2005年，中國從非洲進口的石油總量達3847萬噸，所占比例突破30%，非洲成為中國石油進口的第二大來源地。2017年，中國從安哥拉進口原油5042萬噸，安哥拉是繼俄羅斯和沙特之后，中國第三大進口原油來源國，其作為中國最主要石油貿易合作伙伴的地位進一步確立。

隨著中非石油合作的迅速發展，合作內容從單一的石油買賣擴展到上游勘探開發和下游煉廠投資等，合作方式從貿易合作到投資開發、再到金融支持的“貸款換石油”，經過20多年的發展，非洲已成為中國重要的石油進口來源地和海外份額油來源地。

在中石油諸多海外投資中，蘇丹石油項目被認為是中石油“走出去”的一個成功樣本，也是中石油在海外第一個投資項目。20多年來，中石油致力于與非洲資源國建立長期穩定的合作關系，通過投資和項目合作，先后幫助蘇丹、乍得、尼日爾等國建立了上游油田、中游輸送管道、下游煉油化工的完整石油工業體系，同時收獲的還有海外油氣產量大增。

中石化從1993年開始為非洲提供油田鉆井工程服務。隨后，中石化在非洲多國開展運營，業務涵蓋了油氣勘探開發、石油工程服務、地熱開發、煉化投資和石油貿易等方面。目前，中石化在非洲資產總額超過200億美元。2018年3月8日，南非競爭法庭發布公告，批準了中石化高達9億美元的收購案。這是中石化在非洲的首個大型煉油項目、在非洲的最大單筆投資，資產縱跨價值鏈中的煉油、油品和非油銷售及潤滑油業務。此次收購為中石化在非洲扎下了堅實的市場基礎，更意味著其未來在非洲油氣上游領域的發展。

中海油于2006年開始進入非洲油氣市場。當年，中海油斥資22.68億美元收購尼日利亞海上10億噸級巨型油田權益，成為當時中海油最大的海外投資。2012年，中海油以14.67億美元收購英國圖洛石油公司在烏干達1、2和3A勘探區各三分之一的權益。除尼日利亞和烏干達外，中海油還在赤道幾內亞、剛果(布)、阿爾及利亞和加蓬等地擁有幾個區塊的權益。此外，中海油服在突尼斯、利比亞、安哥拉、坦桑尼亞等國開展了海外業務。從西非尼日利亞三角洲起步，如今，中海油在非洲的步伐已擴展到東非、北非和中南非洲地區。

2.天然氣領域

2006年以來，在東非的坦桑尼亞、莫桑比克等國陸續發現了數個儲量巨大的天然氣田。2013年3月，以發現東非地區的油氣為契機，中石油耗資42.1億美元購買了意大利埃尼集團全資子公司埃尼東非(Eni East Africa)28.57%的股權，由此間接獲得了莫桑比克天然氣第4區塊20%的權益，邁開了中國能源企業進軍非洲天然氣上游市場的步伐。2016年5月18日，在中莫兩國領導人的共同見證下，中國石油與莫桑比克國家石油公司簽署了《中國石油天然氣集團公司與莫桑比克國家石油公司合作框架協議》。雙方將全面推動在油氣勘探開發、生產、天然氣加工和銷售領域的合作。而此前在2015年10月，中石油旗下中石油工程建設公司已經與莫桑比克國家石油工程公司成立中莫石油工程公司，為深度參與當地一體化工業提前做好準備。

總體而言，目前中國與非洲的油氣合作仍多以石油為重點，天然氣方面，非洲在中國天然氣進口格局中的占比有限，中國對非洲天然氣領域的投資尚處于起步階段，提升潛力巨大。

(二)電力

中國企業在非洲投資承建的電力項目數量龐大。根據國際能源署2016年發布的報告《促進撒哈拉以南非洲電力發展：中國的參與》，2010～2020年間，中國電力企業已經在非洲37個國家承建或者正在計劃承建電力項目，涉及的電力項目數量超過200個。這一時期內所有電力項目中，中國電力企業投資的輸配電及發電廠項目接近150個，其中輸配電項目49個，發電廠項目總計96個，并且這些電力項目在非洲各個地區的分布較為均勻。