8月31日，中國(guó)光大國(guó)際有限公司中標(biāo)孝昌縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目。中標(biāo)價(jià)格人：65元/噸;預(yù)算價(jià) 34825萬(wàn)。

項(xiàng)目信息：

一、項(xiàng)目編號(hào)：201807077-01

二、項(xiàng)目名稱：孝昌縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)

三、協(xié)商內(nèi)容：孝昌縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)

四、項(xiàng)目基本情況

4.1項(xiàng)目名稱：孝昌縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu);

4.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：孝昌縣城鄉(xiāng)建設(shè)局;

4.3項(xiàng)目編號(hào)：201807077;

4.4項(xiàng)目地點(diǎn)：湖北省孝昌縣季店鄉(xiāng)黃家灣附近，填埋場(chǎng)南側(cè);

4.5項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目規(guī)劃用地約80畝，總體規(guī)劃生活垃圾焚燒處理能力為600噸/天，配置2×300t/d機(jī)械爐排爐焚燒線，配套建設(shè)2×23.90t/h中溫次高壓余熱鍋爐和1×12MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。本項(xiàng)目的建成，將杜絕原填埋場(chǎng)產(chǎn)生的污水、廢氣等二次污染，改善人居環(huán)境質(zhì)量，有利于居民身體健康狀況的改善，保護(hù)了自然資源，保持了資源的可持續(xù)供給能力，逐步使資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào);

4.6項(xiàng)目投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資為34825萬(wàn)元,其中：建筑工程費(fèi)用估算為11306.92萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用估算為12769.39萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)用估算為3788萬(wàn)元，其他費(fèi)用估算為4023.53萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)估算為1594.39萬(wàn)元，建設(shè)期利息1152.35萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金190.42萬(wàn)元;

4.7項(xiàng)目前期工作進(jìn)展：本項(xiàng)目已完成規(guī)劃選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告的報(bào)批;本項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證和實(shí)施方案均已獲得審批;

4.8本項(xiàng)目設(shè)定項(xiàng)目合作期為30 年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年;

4.9 資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資為34825萬(wàn)元，擬采用PPP模式，引入社會(huì)資本全資成立項(xiàng)目公司并負(fù)責(zé)籌集資金，完成建設(shè)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與管理。為保障項(xiàng)目履約，經(jīng)與縣城鄉(xiāng)建設(shè)局溝通確認(rèn)，本項(xiàng)目擬由社會(huì)投資人自籌資金11825萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資額的33.96%;擬通過(guò)銀行貸款籌集資金23000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資額的66.04%;

4.10 運(yùn)作模式：生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，獲得垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)費(fèi)用等收入，但發(fā)電上網(wǎng)的費(fèi)用不足以彌補(bǔ)項(xiàng)目投資的收益，需要獲得政府支付的垃圾處理服務(wù)費(fèi)。因此，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。政府方的可行性缺口補(bǔ)助付費(fèi)主要參照政府付費(fèi)機(jī)制下，依據(jù)項(xiàng)目設(shè)施的產(chǎn)品或服務(wù)的使用量以及質(zhì)量向項(xiàng)目公司付費(fèi)。本項(xiàng)目按使用量付費(fèi)模式確定可行性缺口補(bǔ)助方式，同時(shí)需要考慮績(jī)效付費(fèi)和調(diào)價(jià)機(jī)制。本項(xiàng)目采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。由孝昌縣人民政府指定的實(shí)施機(jī)構(gòu)——孝昌縣城鄉(xiāng)建設(shè)局與中選的社會(huì)資本方簽訂PPP協(xié)議。中選社會(huì)資本方獨(dú)資注冊(cè)成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金11825萬(wàn)元。政府方負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及到的配套手續(xù)辦理，協(xié)助項(xiàng)目公司辦理并獲得有關(guān)政府部門要求的與本項(xiàng)目有關(guān)各種項(xiàng)目的批準(zhǔn)及驗(yàn)收手續(xù)，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)將生活垃圾免費(fèi)提供并運(yùn)至項(xiàng)目所在垃圾焚燒發(fā)電廠，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目公司提供的產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、采購(gòu)、安裝、測(cè)試、試運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)等工作，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)提供垃圾焚燒處理服務(wù)，合作期滿后將運(yùn)行良好、無(wú)任何債務(wù)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備無(wú)償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定機(jī)構(gòu);

4.11項(xiàng)目公司組建：孝昌縣人民政府授權(quán)孝昌縣城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。孝昌縣城鄉(xiāng)建設(shè)局采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇社會(huì)資本。由社會(huì)資本方全資在孝昌縣注冊(cè)成立項(xiàng)目公司，中選社會(huì)資本方以貨幣方式出資，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本11825萬(wàn)元，與項(xiàng)目資本金等額，占項(xiàng)目總投資額的33.96%，政府方不參股項(xiàng)目公司，其余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司通過(guò)銀行貸款等方式籌集;

4.12投資回報(bào)機(jī)制：項(xiàng)目公司通過(guò)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，按照項(xiàng)目協(xié)議約定的垃圾處理量等提供垃圾處理服務(wù)和發(fā)電上網(wǎng)，政府方按PPP協(xié)議約定的垃圾處理量、垃圾處理補(bǔ)貼價(jià)格，在績(jī)效考核的前提下，根據(jù)使用量，向項(xiàng)目公司支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)，項(xiàng)目公司依此收回投資并獲取合理回報(bào)。其中約定的保底垃圾量，需根據(jù)項(xiàng)目談判情況，再?gòu)?fù)核后進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算;

4.13招標(biāo)控制價(jià)：69元/噸(投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)本招標(biāo)控制價(jià))