10月8日，國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站一口氣公布了三個(gè)煤層氣對(duì)外合作項(xiàng)目的批復(fù)意見。這是繼2009年潘莊項(xiàng)目和2015年三交項(xiàng)目后，國(guó)家發(fā)改委第三次批準(zhǔn)新的煤層氣區(qū)塊對(duì)外合作項(xiàng)目。

在國(guó)家高層更為強(qiáng)調(diào)油氣上游勘探開發(fā)(以保障能源安全)，并致力于擴(kuò)大對(duì)外開放、吸引外資的時(shí)刻，這一次在煤層氣領(lǐng)域推進(jìn)對(duì)外合作項(xiàng)目的動(dòng)作值得關(guān)注。

國(guó)家能源委咨詢專家委員會(huì)委員孫茂遠(yuǎn)作為馬必區(qū)塊的專家組成員參與了本次評(píng)審工作，他告訴eo，“3個(gè)項(xiàng)目應(yīng)屬于水到渠成，不過評(píng)審過程和時(shí)間都更簡(jiǎn)潔利索。由于加強(qiáng)油氣勘察開發(fā)力度政策，評(píng)審審批時(shí)間大為縮短，要求標(biāo)準(zhǔn)尺度大致相當(dāng)。”

鄂爾多斯盆地東緣山西柳林區(qū)塊

此次獲批的三大煤層氣區(qū)塊為、和。山西沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣正是國(guó)內(nèi)煤層氣分布最為富集的地帶。

其中，柳林區(qū)塊的項(xiàng)目建設(shè)單位為中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司與富地柳林燃?xì)庥邢薰镜慕M合，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為3億立方米/年，總投資為25.6億人民幣，中外合作雙方參與權(quán)益為50%：50%。成莊區(qū)塊項(xiàng)目建設(shè)單位為中石油與格瑞克能源(國(guó)際)公司，建設(shè)規(guī)模1.8億立方米/年，投資額5.9億元人民幣，按中外合作雙方參與權(quán)益53%:47%的比例自籌解決。

馬必區(qū)塊南塊的建設(shè)規(guī)模最大，有10億立方米/年，投資額46.4億元人民幣，項(xiàng)目建設(shè)單位為中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司和亞美大陸煤層氣有限公司，中外合作雙方的參與權(quán)益比例為30%：70%。潘莊區(qū)塊正是由亞美大陸煤層氣主導(dǎo)，并由旗下子公司美中能源與中聯(lián)煤合作開發(fā)的項(xiàng)目。馬必區(qū)塊在2016年已經(jīng)向發(fā)改委提交方案。

據(jù)孫茂遠(yuǎn)介紹，馬必區(qū)塊是三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審最早的，時(shí)間大致在兩個(gè)多月前，另外兩個(gè)項(xiàng)目在一個(gè)多月之前，其他對(duì)外合作項(xiàng)目暫時(shí)還無法達(dá)到評(píng)審要求。他還提到，“原計(jì)劃3個(gè)項(xiàng)目改為備案制，后因條例未修改及其他原因又恢復(fù)核準(zhǔn)。”

不過他還表示，“(目前)還不能馬上就進(jìn)入ODP階段，估計(jì)還需要一段時(shí)間。因?yàn)橹蟹叫枰幢壤顿Y，為減少風(fēng)險(xiǎn)，滿足要求才行。”

對(duì)于目前對(duì)外合作的熱切是否加速了三個(gè)項(xiàng)目的審批，孫茂遠(yuǎn)表示，“有這個(gè)因素。(不過)主要還是三個(gè)項(xiàng)目勘探期己很長(zhǎng)，水到渠成，正常進(jìn)展。”

eo從中聯(lián)煤相關(guān)人士了解到，柳林區(qū)塊的推進(jìn)時(shí)間將近二十年，“(審)批也是歷經(jīng)千辛萬苦”。在合作對(duì)象上，發(fā)生過多次變更，最終才敲定了富地柳林燃?xì)庥邢薰尽８坏亓秩細(xì)馐?006年注冊(cè)的外商獨(dú)資企業(yè)，隸屬于中國(guó)燃?xì)饪毓捎邢薰尽６诹謪^(qū)塊中方占比50%的出資中，據(jù)eo了解，除了中聯(lián)煤之外，還有中石化20%多的股份。

由于初次參與上游煤層氣區(qū)塊的開發(fā)，過去擅長(zhǎng)下游的中國(guó)燃?xì)怙@然也做了提前的籌備。今年5月19日，中國(guó)燃?xì)夂腿A北油田公司曾就柳林煤層氣項(xiàng)目簽訂過合作意向書。合作內(nèi)容包括針對(duì)柳林煤層氣項(xiàng)目開展室內(nèi)實(shí)驗(yàn)分析研究、開發(fā)方案制定和優(yōu)化、現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)和監(jiān)督、技術(shù)咨詢和勞務(wù)輸出等。中國(guó)燃?xì)饪偛脛⒚鬏x出席了這次儀式。他表示，與華北油田合作提升了共同開發(fā)柳林煤層氣田的信心。

評(píng)審工作進(jìn)行時(shí)，國(guó)家能源局也在配合推進(jìn)煤層氣領(lǐng)域的相關(guān)工作。8月31日，國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)任育之帶隊(duì)前往晉城調(diào)研，主題正是煤層氣對(duì)外合作項(xiàng)目座談會(huì)。任育之表示，近幾年，我國(guó)天然氣、煤層氣需求量在不斷增長(zhǎng)，供需矛盾依然研究，但從另一個(gè)角度看，這也正是煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。

其實(shí)同樣在8月份，三大石油公司就已經(jīng)積極公開響應(yīng)了國(guó)家高層對(duì)于油氣發(fā)展的批示，并專題研究部署了提升國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度。按照“深化東部、發(fā)展西部、拓展海上，油氣并重、立足常規(guī)、加強(qiáng)非常規(guī)”的戰(zhàn)略部署，中石油董事長(zhǎng)王宜林指出，勘探業(yè)務(wù)要繼續(xù)突出風(fēng)險(xiǎn)勘探、鼓勵(lì)敢冒大風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)取大發(fā)現(xiàn)。