氣荒or心慌

“這一次出現(xiàn)的所謂‘氣荒’，其實(shí)是‘心慌’。”2017年12月20日,2017中國油氣改革與發(fā)展高峰論壇，中國石油天然氣銷售東部分公司營銷處處長王培鴻感慨。

中石化天然氣分公司副總經(jīng)理謝丹也認(rèn)為,2017年并非“氣荒”，而是在天然氣發(fā)展階段出現(xiàn)的一種情況。他表示這種情況其實(shí)每年都會(huì)遇到，究其根本，在于天然氣供應(yīng)本身是兩頭高中間低。“不過相較以往,2017年客觀環(huán)境發(fā)生比較多變化，這是之前未能預(yù)見的。”

“中亞地區(qū)突然短供，這對我們來說是很大的不可抗力，這個(gè)責(zé)任不應(yīng)讓中石油背，希望中亞地區(qū)短期內(nèi)可以恢復(fù)供應(yīng)。之前因?yàn)榉N種原因沒有投產(chǎn)的中石化天津基地，1月10日之前將投產(chǎn)。相信進(jìn)入1月份之后，供應(yīng)形勢將會(huì)得到根本的扭轉(zhuǎn)。”中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長助理、秘書長遲國敬指出。

“現(xiàn)在大家形成‘氣荒’的概念。但就目前來講，應(yīng)該說還達(dá)不到‘氣荒’的說法。”中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)、總信息師金淑萍在上述論壇上表達(dá)了相同的觀點(diǎn)，“只是說局部的缺氣被放大了。”

金淑萍提到，早在2016年底，能源局已開會(huì)推動(dòng)2017年的煤改氣，并推動(dòng)管網(wǎng)互連互通。前三年三大油的供應(yīng)量每年增速是5%——6%,2017年三大油的供給增速已經(jīng)超過20%。“盡管出現(xiàn)了一些不可抗力(因素)，國家也在采取一系列的措施。”她說，“但我認(rèn)為現(xiàn)在還沒有達(dá)到‘氣荒’的程度。”

“在國家發(fā)改委和能源局的大力推動(dòng)和指揮下，三大油采取了很多措施。目前的用氣相對平穩(wěn)，有信心平穩(wěn)度過2017年的冬季。”金淑萍表示。

“工業(yè)壓不下去”

謝丹介紹，以往冬季用氣緊張時(shí)，主要采取的措施有兩種：一是油田加大力度生產(chǎn)，二是壓工業(yè)保民用。這兩種手段在過去非常有效，但在2017年卻不奏效。

“因?yàn)?017年工業(yè)(用氣)壓不下去。”謝丹說，“沒辦法按照往年措施那樣實(shí)施。而壓不下工業(yè)怎么保民用呢?”

謝丹進(jìn)一步告訴eo記者，“壓不下的工業(yè)”指的是工業(yè)的剛性需求，如熱電聯(lián)供和窯爐。“這些剛性需求的工業(yè)在這兩年發(fā)展很快。

數(shù)據(jù)佐證了謝丹的判斷。謝丹指出,2017年前11個(gè)月，天然氣用氣結(jié)構(gòu)的增長情況分別是：工業(yè)22%，發(fā)電27%，化工18%，而民用大概僅增長了10%左右。

他認(rèn)為，實(shí)際上2017年真正的民用氣增長并不多，主要是工業(yè)壓不住。這就導(dǎo)致過去采取的應(yīng)對保供的措施難以及時(shí)到位。

一盤棋思路初現(xiàn)

“其實(shí)這種情況在國際上也屢屢發(fā)生。比如說日本地震時(shí)天然氣短缺，地區(qū)級的管網(wǎng)根本無法滿足，好在日本的分布式能源比較發(fā)達(dá)，起到重要的作用。2011年日本地震之后，日本提出全國天然氣要聯(lián)網(wǎng)。”遲國敬表示。

國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心高級經(jīng)濟(jì)師劉滿平近日在接受《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》專訪時(shí)表示，未來應(yīng)加快推進(jìn)管道獨(dú)立和LNG接收站獨(dú)立運(yùn)營，加強(qiáng)政府監(jiān)管，加快基礎(chǔ)沒施向第三方準(zhǔn)入，促進(jìn)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，逐步形成區(qū)域性乃至全國性管網(wǎng)。

金淑萍表示，中海油在2017年上半年就提出了全國管網(wǎng)一盤棋的號召。目前中海油和中石油已經(jīng)通了兩條管線，發(fā)改委和能源局也在推動(dòng)其他管線的互聯(lián)互通。接收站也要形成聯(lián)保聯(lián)運(yùn)，只要有富余窗口期，相互之間沒有任何條件的調(diào)整，以保民生。