福建省人民政府：推行水電生態(tài)電價機制實行上網(wǎng)電價獎懲政策（附文件及官方解讀）

2017-06-30 14:23:45 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

福建省人民政府近日發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價格機制作用促進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設(shè)的意見》，意見中規(guī)定，推行水電生態(tài)電價機制。對裝機容量5萬千瓦以下的水電站，按照庫容調(diào)節(jié)能力，實行水電分檔標(biāo)桿上網(wǎng)電價，

三、培育綠色發(fā)展新動能

（十七）全面實施排污權(quán)有償使用收費政策。落實排污權(quán)有償使用和交易實施對象擴大政策。根據(jù)“環(huán)境有價、使用有償”的指導(dǎo)思想和“誰污染、誰治理，誰減排、誰受益”的原則，對政府鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或污染物產(chǎn)生指標(biāo)達到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級水平的建設(shè)項目等，初始排污權(quán)有償使用費按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。

責(zé)任單位：省物價局、財政廳、環(huán)保廳、金融辦

（十八）進一步規(guī)范用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等節(jié)能環(huán)保類權(quán)益交易服務(wù)收費行為，密切關(guān)注節(jié)能環(huán)保類權(quán)益交易市場發(fā)展情況，根據(jù)交易成本及交易量等相關(guān)變化因素，及時調(diào)整交易服務(wù)收費政策，保障節(jié)能環(huán)保類權(quán)益交易平臺順利運營，促進提升服務(wù)水平，服務(wù)我省打造全國重要的綜合性資源環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品交易市場。

責(zé)任單位：省物價局、發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、金融辦

（十九）根據(jù)市場發(fā)育情況，逐步開展用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品交易價格監(jiān)測，及時掌握價格變動情況。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、物價局、金融辦

（二十）完善景區(qū)門票及配套交通運輸價格管理政策。在制定國家公園、國際旅游島（區(qū)）、地質(zhì)公園、重要風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)等門票價格時，應(yīng)充分考慮景區(qū)資源保護成本、費用的補償，促進景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。在制定景區(qū)內(nèi)配套交通運輸價格時，對環(huán)保觀光車票價予以適當(dāng)政策支持，促進節(jié)能減排，保護景區(qū)生態(tài)資源。

責(zé)任單位：省物價局、住建廳、旅游局等省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二十一）實施鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格政策。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報送裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費、不執(zhí)行峰谷分時電價，電度電價按大工業(yè)目錄電價減半執(zhí)行。根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政補貼力度，實行電動汽車充電服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整，完善分類價格標(biāo)準(zhǔn)；研究建立電動汽車換電服務(wù)價格形成機制，適時制定電動汽車換電服務(wù)價格。通過完善價格形成機制，更好地吸引各類資本投資建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推動電動汽車的推廣和消費。

責(zé)任單位：省物價局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、住建廳、交通運輸廳

四、保障措施

（二十二）配合環(huán)境治理和生態(tài)保護領(lǐng)域的價格改革進程，加大生態(tài)環(huán)境價格監(jiān)管力度，依法查處相關(guān)領(lǐng)域的價格違法行為，維護統(tǒng)一開放、競爭有序的市場價格秩序，為推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設(shè)營造良好的價格環(huán)境。

責(zé)任單位：省物價局

（二十三）加強跨部門、跨層級執(zhí)法協(xié)作。加強與相關(guān)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門的工作溝通，實現(xiàn)跨部門、跨層級之間執(zhí)法信息互聯(lián)互通和信息共享，及時對影響生態(tài)環(huán)境的價格違法行為予以聯(lián)合懲戒。

責(zé)任單位：省物價局、環(huán)保廳、國土廳、水利廳、住建廳

（二十四）充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，從快、從嚴(yán)處置涉及環(huán)境治理和生態(tài)保護領(lǐng)域的價格舉報投訴，及時曝光典型案例。強化社會監(jiān)督，鼓勵消費者和經(jīng)營者共同參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的價格監(jiān)督。

責(zé)任單位：省物價局

（二十五）充分考慮環(huán)境治理和生態(tài)保護對定價成本的影響，發(fā)揮價格成本監(jiān)審職能作用，對涉及資源環(huán)境生態(tài)保護的成本監(jiān)審項目，加大監(jiān)審力度，為建立科學(xué)有效的生態(tài)補償機制、促進資源節(jié)約和環(huán)境保護提供價格決策依據(jù)。

責(zé)任單位：省物價局

（二十六）發(fā)揮價格認(rèn)定職能作用，對司法、行政機關(guān)辦理環(huán)境資源案件過程中涉及價格不明或價格難以確定的財物或標(biāo)的及時進行價格認(rèn)定。

責(zé)任單位：省物價局

（二十七）推進價格爭議調(diào)處納入環(huán)境資源矛盾糾紛多元化解工作體系，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的作用，積極調(diào)解處理環(huán)境資源價格爭議糾紛，依法實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值。

責(zé)任單位：省物價局、法院、司法廳、環(huán)保廳

（二十八）強化監(jiān)督管理。督促收費單位加強資源有償使用費用的監(jiān)管，健全經(jīng)費管理制度，及時糾正和查處擅自挪用、截留等違規(guī)行為，確保生態(tài)文明建設(shè)所需資金專款專用。健全激勵機制和容錯糾錯機制，既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進、寬容失誤，又嚴(yán)格糾錯，積極依法預(yù)防和懲處超越底線、濫用職權(quán)、瀆職失職行為。

責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二十九）各地區(qū)各部門要及時總結(jié)實施綠色價格政策、運用價格機制促進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設(shè)的經(jīng)驗和成果，加強對各項任務(wù)落實情況的跟蹤分析、督查檢查和效果評估，對有效的改革舉措和成功經(jīng)驗做法，要及時總結(jié)推廣；對落實過程中發(fā)現(xiàn)的問題和實踐證明不可行的舉措，要及時調(diào)整，提出相關(guān)建議。

責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（三十）加大綠色價格政策宣傳力度，做好信息發(fā)布和政策解讀工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，傳遞有利于生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設(shè)的好聲音和正能量，引導(dǎo)市場預(yù)期，倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式，促進形成崇尚生態(tài)文明、合理推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革的社會氛圍。

責(zé)任單位：省物價局、省政府新聞辦

福建省人民政府

2017年5月26日

福建構(gòu)建綠色價格體系發(fā)力電價機制改革

來源 | 新華網(wǎng)

記者 | 陳丹

近日，福建省在全國率先出臺《關(guān)于發(fā)揮價格機制作用促進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設(shè)的意見》（以下簡稱意見），從4個部分提出了30條綠色價格政策。今天上午，福建省物價局黨組成員、副局長劉家城做客新華網(wǎng)，對意見的側(cè)重點以及如何具體落實等進行了解讀。