廣東省法制辦發布《廣東省小水電管理辦法》征求意見
近日廣東省法制辦公布并向社會征求意見的《廣東省小水電管理辦法》提出,廣東省將嚴格控制新建小水電,禁止新建以單一發電為目的、需要跨流域調水或者長距離引水的小水電,禁止在自然保護區、飲用水水源保護區、
第五章監督管理
第三十六條【安全監督】各級人民政府應當組織水行政、發展改革、安全監管、電力監管等有關部門,對本行政區域內小水電的安全生產情況進行檢查。檢查時可以依法行使以下職權:
(一)進入小水電生產場所進行檢查,查閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;
(三)對檢查中發現的安全隱患,應當責令立即排除或者整改;重大安全隱患拒不整改或整改不到位的,應當暫停其并網。
經縣級以上人民政府水行政主管部門確認安全隱患已經排除或者限期整改驗收合格后,小水電方可恢復并網運行。
第三十七條【水行政監督】縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對小水電的附屬水庫、攔河閘壩、引水渠道等水利工程設施以及生態流量泄放情況的監督檢查,指導、監督小水電加強管理。
第三十八條【電力監督】電力監管部門依法對小水電經營管理單位執行電力法律、法規、規章的情況進行監督檢查,指導小水電經營管理單位加強電力設施、設備的維護和管理,保障小水電發電和并網運行安全。
第三十九條【退出機制】建立小水電退出運行機制。鼓勵和支持環境影響明顯、防洪安全隱患突出、老舊、效率低下的小水電退出運行。
因生態環境保護等需要,縣級以上人民政府可以要求小水電退出運行,并依法給予補償。
第四十條【退出運行】有下列情形之一的,小水電應當退出運行:
(一)水能資源使用年限屆滿的;
(二)小水電經營管理單位自行放棄的;
(三)停止發電二年以上的;
(四)附屬水庫擋水建筑物病險嚴重,且除險加固技術上不可行或者降等后仍不能保障安全的;
(五)不依法履行防汛搶險責任,造成人員傷亡或者重大財產損失的;
(六)嚴重影響公共安全、損壞生態環境等其他情形。
符合上述情形的小水電,其經營管理單位應當依法拆除攔水、蓄水、引水等水工建筑設施,恢復河道天然狀態,保障防汛安全。
第四十一條【退出管理】小水電經營管理單位應當在小水電退出運行后三十日內向有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門報告相關情況,負責審批發證的行政機關應當注銷相關證照。
第六章法律責任
第四十二條小水電行政主管部門及其他有關管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條小水電建設違反規定的水利工程基本建設程序的,縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等有關規定處理,并可責令小水電停產整頓,電網企業應當根據停產整頓要求配合做好解網工作。
第四十四條小水電未按規定進行驗收或者驗收不合格而投入使用的,由縣級以上人民政府水行政主管部門按照《廣東省水利工程管理條例》的規定處理。
第四十五條新建小水電未按規定建設生態流量泄放設施與監測設施,或者泄放設施未正常運行的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期建設或者采取其他補救措施;逾期不建設或者采取補救措施的,處10000元以上50000元以下罰款,并可責令小水電停產整頓,電網企業應當根據停產整頓要求配合做好解網工作。
第四十六條小水電經營管理單位未采取措施消除安全隱患的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期整改;逾期不整改的,處10000元以上50000元以下罰款,并可責令小水電停產整頓,電網企業應當根據停產整頓要求配合做好解網工作。
第四十七條小水電經營管理單位、主要負責人和安全生產管理人員,未依法履行安全生產管理職責的,依照安全生產的法律、法規處理。
第四十八條小水電超設計標準運行或者擅自加高壩體、提高蓄水水位的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期整改、拆除違法建設的設施,處10000元以上50000元以下罰款,并可責令小水電停產整頓,電網企業應當根據停產整頓要求配合做好解網工作。
第四十九條小水電退出運行后不按規定拆除攔水、蓄水、引水等水工建筑設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,依法強制拆除,所需費用由小水電經營管理單位承擔,并處10000元以上50000元以下罰款。
第七章附則
第五十條本辦法自年月日起實施。2010年11月16日廣東省人民政府令第152號公布的《廣東省小水電管理辦法》同時廢止。

責任編輯:lixin
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