小水電向綠色轉(zhuǎn)型在保護(hù)與開(kāi)發(fā)間尋求平衡

2017-09-01 17:02:53 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

在浙江，崇山峻嶺、江河湖泊之間，鑲嵌著3200多座小水電站。如星星般散落在山鄉(xiāng)田野的水電站，走過(guò)不同的發(fā)展時(shí)期，肩負(fù)不同的歷史使命，既點(diǎn)亮了山區(qū)百姓的生活，也為村民致富、地方發(fā)展提供源源活力，成為幾代

點(diǎn)亮生活，造福山鄉(xiāng)

水利部數(shù)據(jù)顯示，1983年國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化試點(diǎn)建設(shè)后，電氣化縣戶通電率從1980年的不足40％提高到2015年的99.8％，戶均年生活用電量從不足200千瓦時(shí)提高到1200千瓦時(shí)，小水電點(diǎn)亮了中國(guó)農(nóng)村。

曾經(jīng)依靠太白水電站比周邊村莊提前20年實(shí)現(xiàn)照明的石砩村，50多年后，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村，太白水電站也更名為石砩水電站。走進(jìn)石砩電站廠房，四臺(tái)發(fā)電機(jī)組正在運(yùn)轉(zhuǎn)。“去年發(fā)電收入近40萬(wàn)元，占村集體收入三分之一。”劉中南是劉佰喜的兒子，幾年前接替老爸當(dāng)上石砩村黨支部書(shū)記。

石砩電站是劉中南的心頭寶貝，“在山區(qū)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)困難多，但我們村卻每年有盈余，靠的就是石砩電站”。電站歸集體所有，掙來(lái)的錢(qián)怎么花？劉中南說(shuō)，全村1100人，村里給每人買(mǎi)200元醫(yī)保，每人每年分紅100元，60歲以上再加100元，余下的搞基礎(chǔ)建設(shè)，道路硬化、自來(lái)水接入等。

小水電對(duì)嵊州市財(cái)政貢獻(xiàn)也不小。2015年嵊州市小水電站總上網(wǎng)電量達(dá)1.6億千瓦時(shí)，售電毛收入8040萬(wàn)元。金建宇說(shuō)，嵊州小水電站大多為股份制，通過(guò)收益分配，不僅股權(quán)人每年能獲得可觀收入，還帶動(dòng)了農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，山村有了電、供了水、通了路、改了廚，面貌煥然一新。

與石砩村相隔不遠(yuǎn)的金溪水電站坐落在溫州市永嘉縣的群山之間，一條金溪流經(jīng)電站，放眼望去，水面碧綠平緩，翻過(guò)堰壩，奔向大山之外。1997年金溪水電站一建成就擔(dān)負(fù)著溫州電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)，近年又被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村水電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣板工程。3年前調(diào)來(lái)?yè)?dān)任金溪水電有限公司董事長(zhǎng)的戴國(guó)斌說(shuō)，當(dāng)時(shí)水電站不太被重視，效益并不好，這幾年通過(guò)各種努力，機(jī)組自動(dòng)化升級(jí)，添置安全設(shè)備，2015年創(chuàng)收4500萬(wàn)元，員工平均年收入8萬(wàn)元左右。同時(shí)，電站還組建了消防隊(duì)伍，專(zhuān)替附近村鎮(zhèn)居民義務(wù)打撈、防火、救急。

對(duì)于溫州市永強(qiáng)人來(lái)說(shuō)，小水電站則是他們賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。永強(qiáng)是溫州早年的規(guī)劃區(qū)，現(xiàn)在位于龍灣區(qū)一帶。“背靠大羅山，有個(gè)美人瀑，高達(dá)560米，每逢大雨，山洪暴發(fā)，沖房蕩舍，淹沒(méi)良田，美人瀑在永強(qiáng)人眼里成了‘美人妖’。”浙江永強(qiáng)集團(tuán)股份有限公司原辦公室主任王一平告訴記者。

為改變逢雨必澇的境況，1957年，永強(qiáng)2萬(wàn)多名群眾肩挑手提，生生挖出13個(gè)蓄水量為1360萬(wàn)立方米的水庫(kù)，建成480千瓦的白水電站，從此洪水猛獸被關(guān)進(jìn)庫(kù)區(qū)，“美人妖”收斂了脾氣，良田得到灌溉。建站后，永強(qiáng)再?zèng)]發(fā)生過(guò)大旱大澇，“小水電讓家鄉(xiāng)變得更美好”。土生土長(zhǎng)的王一平說(shuō)。

告別了旱澇，10多萬(wàn)永強(qiáng)人還解決了生活用電。“從前點(diǎn)燈靠油，舂米靠臼，煮飯靠柴，做飯時(shí)煙熏火燎。”王一平說(shuō)，村民隔三岔五得上山砍柴，天長(zhǎng)日久，樹(shù)木越來(lái)越少，洪水越來(lái)越多。電站建成后，柴火爐逐漸換裝，現(xiàn)在成了電磁爐，山上的樹(shù)越來(lái)越綠了。

小水電站給一方居民帶來(lái)福音。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，通過(guò)開(kāi)發(fā)小水電站，全國(guó)初步治理了數(shù)千條中小河流，形成水庫(kù)庫(kù)容2800多億立方米，有效灌溉面積上億畝，在保障城鎮(zhèn)防洪安全、改善灌溉和供水條件、促進(jìn)山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。僅從小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，全國(guó)解決了400萬(wàn)農(nóng)民的生活燃料，每年可減少薪柴消耗670萬(wàn)立方米，保護(hù)森林面積1400萬(wàn)畝。

激流勇進(jìn)，綠色轉(zhuǎn)型

然而，小水電站在時(shí)光流淌中也面臨各種爭(zhēng)論。

爭(zhēng)論主要集中在對(duì)環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為小水電的開(kāi)發(fā)讓江河變成“平湖”，原本習(xí)慣在急流和中、淺水環(huán)境中生活的魚(yú)類(lèi)，在庫(kù)區(qū)的靜流深水環(huán)境中改變習(xí)性，而下游河床脫水、干涸，居民的生活用水受到影響。

永嘉縣碧蓮溪水電站沿碧蓮溪流脈而建，一條水泥攔河壩將碧蓮溪攔腰截住，攔河壩上游，常年蓄水成湖，但下游一到枯水季節(jié)，河床干涸、卵石裸露。永嘉縣水利局水庫(kù)管理站副站長(zhǎng)謝先仟說(shuō)，當(dāng)?shù)赜腥税押恿髅撍畾w咎于水電站的攔截，“其實(shí)主要是季節(jié)性降水影響，如果不建壩，可能上游連水面都難看到”。不過(guò)，他坦言，碧蓮溪水電站由于利益關(guān)系，高峰放水發(fā)電，低谷關(guān)閘截水，對(duì)河流生態(tài)流量帶來(lái)影響。

碧蓮溪水電站是股份制民營(yíng)水電站，如何整治是個(gè)難題。“縣里在探索各種可行方法。”謝先仟說(shuō)，永嘉縣水利局準(zhǔn)備用屬下的水利投資開(kāi)發(fā)有限公司和碧蓮溪水電公司進(jìn)行股權(quán)置換，控股碧蓮溪后，再進(jìn)行生態(tài)調(diào)整，比如嚴(yán)控最小泄放流量，增設(shè)生態(tài)機(jī)組，將水生態(tài)保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)效益的前面。“當(dāng)然，這得一步步來(lái)。”

爭(zhēng)論使認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益漸漸匯流，許多小水電站由此走上關(guān)停、整改、提升的道路。2015年，安吉縣存續(xù)21年的上培電站退出歷史。這座曾經(jīng)裝機(jī)200千瓦的小水電站，日前記者在現(xiàn)場(chǎng)看到的是一片平地，機(jī)組、管道已全部拆除。鄔如錦說(shuō)，“十三五”期間，浙江以“改造一批、提升一批、報(bào)廢一批”為目標(biāo)，開(kāi)展生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)，計(jì)劃建50個(gè)生態(tài)水電示范區(qū)，生態(tài)修復(fù)300座水電站，有序退出150座水電站。

記者在安吉縣10里長(zhǎng)的遞鋪港看到，剛剛治理完的河道整潔、飄逸、美觀。遞鋪港的水源主要來(lái)自上游鳳凰水庫(kù)，一旦鳳凰水庫(kù)不放水發(fā)電，水源得不到補(bǔ)給，遞鋪港環(huán)境就會(huì)變差。總庫(kù)容2112萬(wàn)立方米的鳳凰水庫(kù)，壩下有發(fā)電廠，壩上有水廠，去年僅供水就達(dá)1000萬(wàn)立方米。原安吉縣小水電管理總站站長(zhǎng)楊紹征說(shuō)，發(fā)1千瓦時(shí)電，需要25噸水，即便按高峰電價(jià)0.568元/千瓦時(shí)計(jì)算，1噸水的價(jià)值只有0.023元，而作為飲用水，1噸原水的價(jià)格就有0.2元。如果只講經(jīng)濟(jì)收入，缺水干旱時(shí)，鳳凰水庫(kù)就會(huì)只供水不發(fā)電。

“但經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益要兼顧。”楊紹征介紹，為緩解發(fā)電、供水和河道生態(tài)用水矛盾，現(xiàn)在鳳凰水庫(kù)電站在壩下增設(shè)一臺(tái)裝機(jī)75千瓦的小機(jī)組，保持24小時(shí)發(fā)電。就是這股生態(tài)流量，讓遞鋪港常年流暢、水清。

安裝生態(tài)機(jī)組、增添放水口、修建堰壩，是常見(jiàn)的生態(tài)改造手段。為鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型，浙江省將小水電生態(tài)改造列為增容擴(kuò)效的前提，并對(duì)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)償，省里補(bǔ)貼總投資的35%，市里、縣里再補(bǔ)貼一部分。

金溪水電站的轉(zhuǎn)型走在了前面。除安裝生態(tài)機(jī)組保證生態(tài)供水，這兩年，金溪水電開(kāi)始謀劃發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

“生態(tài)要變好，效益從哪里來(lái)？”董事長(zhǎng)戴國(guó)斌的目光投向了旅游業(yè)，庫(kù)容近2000萬(wàn)立方米的金溪水庫(kù)地處崇山峻嶺之間：峰險(xiǎn)、洞幽、巖奇，蜿蜒幾十公里的金溪串起沿途的村鎮(zhèn)，是一塊尚待開(kāi)發(fā)的旅游寶地。2016年8月，以金溪水庫(kù)為核心的黃檀溪被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。借此契機(jī)，金溪水電站著手整治環(huán)境，先是修復(fù)6公里河道生態(tài)，又增加生態(tài)放水口，24小時(shí)不間斷給下游放水。

“轉(zhuǎn)型完成后，景區(qū)至少能拉動(dòng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”如今，戴國(guó)斌將金溪水電站定位為“生態(tài)水電”，發(fā)電只是功能之一，而生態(tài)旅游是大方向，“我們將打造一個(gè)休閑度假式的生態(tài)旅游區(qū)。以往說(shuō)起生態(tài)保護(hù)，覺(jué)得是種負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在換個(gè)方式，其實(shí)是種資源”。戴國(guó)斌很有信心。

與此同時(shí)，永強(qiáng)白水電站在完成10多萬(wàn)居民照明、防洪、灌溉的歷史任務(wù)后，已發(fā)展為產(chǎn)權(quán)多元、管理現(xiàn)代、業(yè)務(wù)多種的企業(yè)集團(tuán)。“兩座小水電站的發(fā)電量現(xiàn)在只占公司供電的0.5%，而電氣設(shè)備等其他業(yè)務(wù)開(kāi)始反哺小水電。”王一平說(shuō)，小水電站曾造福一方山區(qū)，如今面對(duì)新時(shí)期新問(wèn)題，如何使綠色能源更綠色，提升轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，要從重經(jīng)濟(jì)效益向重綜合效益轉(zhuǎn)變，重開(kāi)發(fā)向重管理轉(zhuǎn)變。

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