甘肅省涉水電站環(huán)保問(wèn)題整改方案水電資源無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題嚴(yán)重

2017-09-08 15:24:25 E小水電　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

為全面整改落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，制定《甘肅省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》，提出對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，正確面

四十、黑河上游100公里河段上就有8座引水式電站，在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中對(duì)生態(tài)流量考慮不足，導(dǎo)致80%河段出現(xiàn)減水甚至斷流現(xiàn)象。尤其是大孤山、寺大隆一級(jí)水電站設(shè)計(jì)引水量遠(yuǎn)高于所在河流多年平均徑流，寶瓶水電站未按要求建設(shè)保證下泄流量設(shè)施和監(jiān)控計(jì)量裝置，在運(yùn)行中無(wú)法保證基本的生態(tài)流量。

整改目標(biāo)：2017年6月底前建成不受人為控制生態(tài)下泄工程措施和流量計(jì)量設(shè)施，2017年底前建成水電站生態(tài)流量在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)；建立祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電站生態(tài)基流駐點(diǎn)監(jiān)控和聯(lián)合巡查監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)流量監(jiān)管工作常態(tài)化目標(biāo)。

整改時(shí)限：2017年底前

責(zé)任單位：張掖市人民政府

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張掖市政府主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任人員：張掖市政府分管水利工作負(fù)責(zé)人

督導(dǎo)單位：省水利廳

整改措施：

（一）依法對(duì)因水電站發(fā)電導(dǎo)致下泄生態(tài)流量不足等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管、依法從重處罰。對(duì)不能按要求下泄生態(tài)基流的水電站限期整改，祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi)所有引水式電站在2017年5月底前按竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要求安裝生態(tài)流量下泄視頻監(jiān)控設(shè)備和流量計(jì)，部分未建設(shè)下泄設(shè)施的水電站安裝不間斷、永久性泄水閘墩，確保生態(tài)基流達(dá)到要求。

（二）加強(qiáng)對(duì)水電站生態(tài)基流監(jiān)管，督促企業(yè)打開(kāi)閘門(mén)足額下泄生態(tài)用水。各水電站生態(tài)流量下泄視頻監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)必須儲(chǔ)存30天以上，對(duì)隨意篡改監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)或數(shù)據(jù)造假的，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)拒不落實(shí)最低下泄生態(tài)流量、不服從緊急情況下生態(tài)流量調(diào)度、拒不安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施的水電站采取限期停產(chǎn)措施強(qiáng)制整改，按高限進(jìn)行處罰，并依法進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，規(guī)范建設(shè)專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理各項(xiàng)記錄，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度轉(zhuǎn)移需處置的危險(xiǎn)廢物，落實(shí)管理人員和責(zé)任人員。

（四）建立健全水電站生活污水和垃圾處理設(shè)施，確保正常運(yùn)行，嚴(yán)禁污水直排，生活垃圾定點(diǎn)收集，定期清運(yùn)。對(duì)不落實(shí)環(huán)保措施的水電企業(yè)，采取處罰措施督促整改。

四十一、部分水電水利項(xiàng)目在祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)。2014年，張掖市金源水電開(kāi)發(fā)公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，違規(guī)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)工建設(shè)山丹馬場(chǎng)1號(hào)水電站擴(kuò)容項(xiàng)目，并獲得省財(cái)政部門(mén)撥付的中央補(bǔ)助資金524萬(wàn)元；位于祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的觀(guān)山河灌區(qū)引水工程改造項(xiàng)目，直接從水源涵養(yǎng)區(qū)引水，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)地表植被破壞，水系徑流條件改變，部分天然海子干涸。

整改目標(biāo)：張掖市對(duì)山丹馬場(chǎng)1號(hào)水電站采取停產(chǎn)整頓措施，收回國(guó)家增效擴(kuò)容補(bǔ)助資金524萬(wàn)元，對(duì)未批先建違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。酒泉市全面整改，切實(shí)保護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)。

整改時(shí)限：張掖市2017年8月底前，酒泉市2018年底前。

責(zé)任單位：張掖市、酒泉市人民政府

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張掖市、酒泉市政府主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任人員：張掖市、酒泉市政府分管水利、環(huán)保工作負(fù)責(zé)人

督導(dǎo)單位：省水利廳、省環(huán)保廳

整改措施：

（一）張掖市

1.?依法對(duì)張掖市金源水電開(kāi)發(fā)公司環(huán)境違法行為嚴(yán)肅查處到位。

2.?依法對(duì)山丹馬場(chǎng)1號(hào)水電站增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目存在的設(shè)計(jì)變更、違規(guī)審批、未經(jīng)環(huán)評(píng)審批違規(guī)建設(shè)等違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處到位。申請(qǐng)中央財(cái)政全額收回下達(dá)山丹馬場(chǎng)1號(hào)水電站增效擴(kuò)容改造中央財(cái)政補(bǔ)助資金524萬(wàn)元。

3.?組織對(duì)山丹馬場(chǎng)1號(hào)水電站擴(kuò)容項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估，根據(jù)評(píng)估影響程度制定整改方案，細(xì)化完善措施，限期按要求從嚴(yán)整改，高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響的，按照《關(guān)于在祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)張掖境內(nèi)堅(jiān)決停止一切生態(tài)破壞行為和自然資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決定》予以關(guān)閉。

（二）酒泉市

1.全方位排查2012年實(shí)施的觀(guān)山河灌區(qū)飲水工程除險(xiǎn)加固工程，對(duì)因施工過(guò)程造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，制定修復(fù)方案，組織實(shí)施。

2.嚴(yán)格控制用水量，在保證灌溉及人飲用水的前提下，其余水量全部下泄至觀(guān)山海子，以保障祁連山自然保護(hù)區(qū)的涵養(yǎng)及地表植被的保護(hù)，禁止在灌區(qū)開(kāi)荒和移民，嚴(yán)格控制灌區(qū)耕地?cái)?shù)量和移民數(shù)量。推廣節(jié)水技術(shù)，節(jié)約用水。

3.最大限度的限制緩沖區(qū)內(nèi)人員活動(dòng)，減少人為擾動(dòng)。對(duì)管理過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)和生活垃圾及時(shí)集中回收，定時(shí)拉運(yùn)出保護(hù)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一處理。

原標(biāo)題:甘肅省涉水電站環(huán)保問(wèn)題整改方案，水電資源無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題嚴(yán)重