甘肅省涉水電站環保問題整改方案水電資源無序過度開發問題嚴重

2017-09-08 15:24:25 E小水電　點擊量：評論 (0)

為全面整改落實中央第七環境保護督察組反饋意見，落實黨中央、國務院關于生態環境保護的決策部署，制定《甘肅省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改方案》，提出對中央環境保護督察反饋意見指出的問題，正確面

四十、黑河上游100公里河段上就有8座引水式電站，在設計、建設和運行中對生態流量考慮不足，導致80%河段出現減水甚至斷流現象。尤其是大孤山、寺大隆一級水電站設計引水量遠高于所在河流多年平均徑流，寶瓶水電站未按要求建設保證下泄流量設施和監控計量裝置，在運行中無法保證基本的生態流量。

整改目標：2017年6月底前建成不受人為控制生態下泄工程措施和流量計量設施，2017年底前建成水電站生態流量在線監控平臺；建立祁連山國家級自然保護區內水電站生態基流駐點監控和聯合巡查監管工作機制，實現生態流量監管工作常態化目標。

整改時限：2017年底前

責任單位：張掖市人民政府

責任領導：張掖市政府主要負責人

責任人員：張掖市政府分管水利工作負責人

督導單位：省水利廳

整改措施：

（一）依法對因水電站發電導致下泄生態流量不足等問題進行嚴格監管、依法從重處罰。對不能按要求下泄生態基流的水電站限期整改，祁連山保護區內所有引水式電站在2017年5月底前按竣工驗收報告要求安裝生態流量下泄視頻監控設備和流量計，部分未建設下泄設施的水電站安裝不間斷、永久性泄水閘墩，確保生態基流達到要求。

（二）加強對水電站生態基流監管，督促企業打開閘門足額下泄生態用水。各水電站生態流量下泄視頻監控設備監控數據必須儲存30天以上，對隨意篡改監控數據或數據造假的，立即責令停產整頓。對拒不落實最低下泄生態流量、不服從緊急情況下生態流量調度、拒不安裝在線監控設施的水電站采取限期停產措施強制整改，按高限進行處罰，并依法進行責任追究。

（三）嚴格按照《危險廢物規范化管理指標體系》，規范建設專門的危險廢物貯存場所，規范危險廢物管理各項記錄，嚴格執行危險廢物轉移計劃報批和危險廢物轉移聯單制度轉移需處置的危險廢物，落實管理人員和責任人員。

（四）建立健全水電站生活污水和垃圾處理設施，確保正常運行，嚴禁污水直排，生活垃圾定點收集，定期清運。對不落實環保措施的水電企業，采取處罰措施督促整改。

四十一、部分水電水利項目在祁連山國家級自然保護區內違規開發建設。2014年，張掖市金源水電開發公司未經環評審批，違規在實驗區內開工建設山丹馬場1號水電站擴容項目，并獲得省財政部門撥付的中央補助資金524萬元；位于祁連山國家級自然保護區緩沖區內的觀山河灌區引水工程改造項目，直接從水源涵養區引水，導致保護區內地表植被破壞，水系徑流條件改變，部分天然海子干涸。

整改目標：張掖市對山丹馬場1號水電站采取停產整頓措施，收回國家增效擴容補助資金524萬元，對未批先建違法行為進行嚴肅處理。酒泉市全面整改，切實保護水源涵養區。

整改時限：張掖市2017年8月底前，酒泉市2018年底前。

責任單位：張掖市、酒泉市人民政府

責任領導：張掖市、酒泉市政府主要負責人

責任人員：張掖市、酒泉市政府分管水利、環保工作負責人

督導單位：省水利廳、省環保廳

整改措施：

（一）張掖市

1.?依法對張掖市金源水電開發公司環境違法行為嚴肅查處到位。

2.?依法對山丹馬場1號水電站增效擴容改造項目存在的設計變更、違規審批、未經環評審批違規建設等違法問題嚴肅查處到位。申請中央財政全額收回下達山丹馬場1號水電站增效擴容改造中央財政補助資金524萬元。

3.?組織對山丹馬場1號水電站擴容項目進行環境影響現狀評估，根據評估影響程度制定整改方案，細化完善措施，限期按要求從嚴整改，高標準驗收。對生態環境造成重大影響的，按照《關于在祁連山國家級自然保護區張掖境內堅決停止一切生態破壞行為和自然資源開發經營活動的決定》予以關閉。

（二）酒泉市