國家能源局發布《關于鼓勵社會資本投資水電站的指導意見》（全文）

2015-01-16 15:04:00 大云網　點擊量：評論 (0)

國家能源局發布《關于鼓勵社會資本投資水電站的指導意見》：規范完善水電投資環境確立企業投資主體地位為貫徹落實《國務院關于創新重點領

五、完善社會資本投資的政策措施

(一)完善水電開發政策。建立健全以企業為市場主體的水電投融資體制和以項目業主為主體的水電建設管理體制;完善流域開發政策和水電開發的環保、移民等政策;推進水電價格市場化，研究流域梯級效益補償機制，根據電力市場化進程，逐步完善水電價格機制和項目投資回報機制。

(二)加強政府投資引導。針對今后擬建水電項目經濟性普遍差、市場競爭力下降、投資風險增大等情況，研究政府投資的支持政策。優化政府投資方向，對藏區水電以及綜合利用任務重、公益性強、預期收益差的重要水電項目，研究通過投資補助、資本金注入、貸款貼息等方式予以支持，并優先支持引入社會資本的項目。

(三)創新投融資體制機制。鼓勵銀行業金融機構加大金融創新力度，探索以發電預期收益權或項目整體資產作為貸款的抵(質)押擔保物，允許利用水電項目相關收益作為還款來源，加大對水電建設的信貸支持力度;鼓勵和支持水電項目開展股權和債權融資，拓寬融資渠道。

(四)建立利益共享機制。水電站是具有一定開發經濟性和比較優勢的經營性基礎設施項目。政府和企業要切實轉變水電開發理念，在做好移民安置、環保安全工作，保障水資源開發綜合利用效益充分發揮的同時，要充分考慮資源地利益，依法依規積極探索和研究建立項目業主、地方政府、移民群眾多方受益的水電開發利益共享機制，并將實現利益共享作為項目業主選擇和水電效益發揮的主要指標。

創新投融資機制、鼓勵社會資本投資水電站是黨中央、國務院的重大決策部署，是推進經濟結構戰略性調整，促進經濟持續健康發展的重要舉措。各地、各有關單位要高度重視，進一步提高認識，轉變職能，按本指導意見要求認真做好各項工作，確保各項措施落到實處，保障水電領域投融資體制機制改革順利推進。

國家能源局

2015年1月12日