深度調查：小水電投資為何成“討飯碗”

2013-06-04 15:00:00 大云網　點擊量：評論 (0)

小水電投資啟示錄學會快速跑馬圈地，學會利用國家產業政策，學會動用當年的金融產業政策，學會掌握監管政策滯后的規劃空間。這是當年掙到第

“仰‘網’鼻息”的小水電

除了面臨的水資源問題外，缺乏統一協調機制確保所有電量均能上網，而且如何讓上網價格達到“保本微利”的水平，是困擾小水電投資者的又一大問題。

3月份，我國南方和西南省區相繼進入汛期，這對小水電投資者來說本應是“喜訊”。但龍勝縣水力發電協會的上百位會員卻高興不起來。由于當地冶金企業不愿開發建設，銷售給廣西電網的價格又遠低于“成本電價”，導致他們憂心忡忡。

龍勝縣水力發電協會在龍勝縣政府的報告中寫道:“桂北是小水電豐富的地方，廣西電網豐水期一般不接收龍勝小水電且只給龍勝縣水利電業有限公司0.26元/千瓦時的電價，加上縣內輸電網絡尚未健全，龍勝將出現小水電大面積停電棄水現象。最多的2007年出現棄水電量將近1000萬千瓦時。從今年的發展態勢來看，電站將面臨有電發不出只有棄水，電站將因收入減少而無法支付貸款本金、利息及職工工資”。

目前，龍勝縣已建成運行電站79座，其中有55座電站上龍勝縣水利電業有限公司網，裝機近10萬千瓦。

龍勝水利電業有限公司總經理侯仁華介紹:縣電業公司考慮到為小水電分擔經營成本的問題，統一將小水電上網定價為0.27元/千瓦時。這部分電量主要由通過環保審核的縣級冶金高耗能企業消納。但縣電業公司如果整合小水電上網輸送給廣西電網，價格僅為0.26元/千瓦時，意味著每度電僅縣電業公司就要虧損1分錢，小水電站業主虧損更多。

龍勝縣當地領導接受記者采訪時表示:2005年縣水力發電協會在縣物價局、水電局的指導下對全縣電站的上網電價進行測算，綜合成本應為0.3155元/千瓦時。“小水電要實現盈利，甚至是要實現資金回籠，就必須仰‘網’鼻息。”

“政策紅利”亟待持續跟進破解“電窩”變“窩電”

記者采訪的多位水電開發領域國有企業、上市公司、投資者均認為，盡管水電“全部上網”的問題已經得到了國家電網、南方電網的公開承諾，但配套電網建設滯后、上網價格較低的情況仍然非常突出。

“水電最大的優勢是收益穩定，最怕的問題就是電上不了網，最擔心的是上網價格遠低于預算成本價!”

記者在云南、貴州、四川、甘肅等省就小水電上網進行采訪時發現，小水電開發配套的電網建設嚴重滯后，小水電不得不遭遇“窩電”難題。

云南怒江州孫足河一位電站負責人表示，該河多年平均流量為17立方米/秒，最大流量可達50立方米/秒，但流域電站自投產以來從來就沒有發滿過。“每秒13立方米的流量就能讓電站滿發1.3萬千瓦(時)，可電力送不出，電站只能低負荷運行，最高運行負荷也僅僅為8000多千瓦時。”

怒江州電網公司調度中心的一份2009年上半年上網電量分析結果顯示，2009年1月至6月，全州水電裝機容量增加23.6萬千瓦，但是累計發電7.3億千瓦時，同比減少8900萬千瓦時。其中，裝機容量1萬千瓦以上的電站利用小時數929小時，同比下降635小時；裝機容量1萬千瓦以下的電站利用小時數為1423小時，同比下降650小時。

目前，怒江州2.5萬千瓦以下電站，年實際發電量還不足設計發電量的一半。

造成這一“窩電”現象最主要的原因是，電網、電源建設不同步，電網接入能力弱，電網公司又過于強勢，這讓小水電上網難上加難。

而遭遇“并網技術壁壘”的也不在少數。兩年前，位于云南保山市的敢頂河電站向保山電力公司申請并網過程中，曾經被保山電力公司要求共同承擔總計140萬元的開關站擴建工程費用。這一問題在很多地方都曾經出現。