修復瓦屋山 29座水電站已關停1座在制定關停方案

2017-07-13 13:56:08 大云網　點擊量：評論 (0)

作為省級掛牌督辦的10個突出環境問題之一，瓦屋山省級自然保護區綜合整治項目分外扯眼球。這個距離成都180公里的省級自然保護區，一方面被稱為全國最大的國家森林公園，青山綿延，空氣清新，另一方面，存在于保護

作為省級掛牌督辦的10個突出環境問題之一，瓦屋山省級自然保護區綜合整治項目分外“扯眼球”。這個距離成都180公里的省級自然保護區，一方面被稱為全國最大的國家森林公園，青山綿延，空氣清新，另一方面，存在于保護區內的礦山企業和小水電站分外違和，其對生態產生的破壞亟待修復。

按照規定，對瓦屋山自然保護區的綜合治理要在今年年底前完成，主要涉及到對保護區內違法違規項目的全面排查和綜合整治。7月10日，四川省環保廳通報了對瓦屋山的治理進度，其中提到，保護區內的礦山企業全面實施停工停產，30座小水電站已關停29座。

7月11日，記者實地探訪瓦屋山省級自然保護區，發現水電站已經人去樓空，礦硐已封，原來的采礦點前已是綠草茵茵，藤蘿曼曼。

“下一步，我們將繼續做好礦山、水電站關停后續工作。”眉山市洪雅縣副縣長楊曲冰介紹表示。

摸底

瓦屋山自然保護區內

有14家礦山企業、30座小水電站

既然是自然保護區，為何會有水電站和礦山企業？

“這算是歷史遺留問題。”洪雅縣經信局局長唐智告訴記者，1993年，瓦屋山被批準成為省級自然保護區時，總面積為1.6萬公頃，其中，洪雅縣境內1.2萬公頃，當時有礦權7宗、水電站12家。到了2013年，四川省政府辦公廳下發文件，瓦屋山自然保護區范圍擴大，明確為3.649萬公頃。

范圍擴大之后，保護區內有礦權總數達14宗，水電站總數達30家。

“事實上，從2010年7月以來，瓦屋山自然保護區內就未再審批水電項目。”唐智介紹表示，最后審批的水電項目是2010年6月的高橋溝電站，“此后，我們全面停止了小水電站新建、改擴建審批，包括擴容增效。”

2017年以來，洪雅縣開展自然保護區專項執法檢查和巡查15次，依法關閉洗選礦、砂石洗廠、石膏礦廠等企業8家。此次瓦屋山省級自然保護區綜合整治項目，就是要進一步查處保護區內的違法違規建設項目，推進其依法依規有序退出。

關停

關停29座小水電站

剩下1座正在制定關停方案

7月11日，記者來到瓦屋山省級自然保護區，潺潺流水的板凳河邊，一座一層樓高的水電站已經被貼上封條。封條上的印章顯示，這是由瓦屋山自然保護管理局、洪雅縣環保局、水務局、稅務局、林業局等6個部門聯合查封的，水電站外，一個直徑約為一米的輸水管已生銹。

事實上，針對小水電站的關停工作從今年年初已經開始，當地政府整合經信、瓦屋山自然保護區管理局、發改、環保、國土、水務、審計等部門力量，組成聯合調查組，依法調查保護區水電站資產、股東、經營、手續等情況。

就檢查內容而言，主要是檢查企業立項以及前置審批手續是否完備，是否按照審批文件要求組織建設，是否按照有關程序組織驗收與安全鑒定，建設或運行是否存在防洪、發電等安全隱患，是否嚴重影響生態環境等問題。

“這份工作并不好做。”當地發改部門的一位工作人員告訴記者，調查組上門調查之初，吃閉門羹是常有的，就是在關停當天，也有遇到過阻攔。“可以理解，因為這30個小水電站，共有工作人員400多人，他們的再就業問題需要解決，同時，業主和股東更是不計其數。”

遇到阻攔怎么辦？“我們分小組約談了30家水電站業主，并下發執法文書，要求于6月30日前停產整頓。”同時，各工作組啟動水電站關停工作，對水輪機、發電機、控制柜等主要設備張貼封條，開啟泄洪閘門，保證引水渠道水流全部進入自然河道。責成樂電花溪公司對不關機、不停產的水電站發電實施不計量、不計費，直至解網，讓關機停產工作真正落實。

封硐

14家礦山企業停工停產

52個礦硐已全部查封

除了水電站的關停，保護區內礦產企業的整治同樣備受關注。目前，瓦屋山自然保護區核心區和緩沖區納入生態保護紅線，總面積394.16平方公里，區域內實行嚴格保護，禁止項目準入。

“這些年來，政府的環保敏銳性越來越高。”洪雅縣副縣長楊曲冰告訴記者，2016年7月，黑匡巖石灰巖礦權經縣法院司法拍賣。當時，洪雅縣法院征求眉山市國土資源局意見時，洪雅縣政府基于該礦權在拍賣成交后兩天即到期、環境資源保護等因素考慮，積極與市國土資源局溝通，提出“依法不予延續審批礦權、依法撤銷拍賣”建議。2016年11月，洪雅縣法院依法撤銷該礦權拍賣，礦權到期后已申請注銷退出。

洪雅縣國土局礦管股股長李建介紹提到，就關閉采礦、探礦企業的工作推進而言，2017年12月10日前，瓦屋山保護區內所有礦山全面拆除設施，查封井硐，實施生態恢復。對到期的礦權不再延續，及時上報注銷，全面完成采（探）礦權退出。

記者了解到，目前，在瓦屋山自然保護區的14家礦山企業，52個礦硐已全部封硐，大巖窩、硝水平、硫磺溝、沙灘子、三公樁、余家坪、頭道河等13家企業生產生活設施設備已全部拆除。

生態恢復

近百人進山勞作

已恢復生態植被251畝

水電站和礦產企業被關停后，破壞的生態如何恢復？

站在瓦屋山大巖窩，曾經存在的礦區已經難覓蹤跡。此前，這里的山體下方有兩個巨大的風洞，風洞前，風壓機和電纜隨地散落，一片沒有土壤的平地分外明顯。

“一方面是自然修復，另一方面，我們把土運進來，栽上植被，差不多100人花了十多天，天天進山做這件事，現在風洞被填平了，植物也長起來了。”在李建的指引下，記者看見，曾經的風洞前藤蔓垂下，扁葉竹、灌木、鳶尾等植物長勢頗好。

瓦屋山礦區需要恢復的總面積294畝，截至目前，按照原山原貌原生態恢復要求，已恢復生態植被251畝。據了解，按照“邊拆除、邊恢復”原則，洪雅縣責令礦山企業、水電站業主啟動生態植被恢復，同時，預撥植被恢復專項資金100萬元，成立生態植被恢復工作組4個，專門開展生態植被恢復工作。

如何防止關停企業死灰復燃，記者在瓦屋山看見，目前，自然保護區內的24小時動態巡查機制已經建立，同時，保護區進出山處設立“花桿”5個、站房4個，對通行情況嚴格檢查，從保護區“出入口”源頭管控。

另一方面，洪雅縣下一步將抓好礦山、水電站關停后的后續工作，通過各種渠道援助生活困難職工，積極引導職工再就業。

我省掛牌督辦的10個突出環境問題進度表