剛剛過去的2017年，由于我國電力產能過剩，我國的水電棄水問題依然嚴重，以至于水電企業投資水電建設的積極性也普遍不高。從各方面看，與以往相比2017年我國水電的發展明顯處于低谷期。但即便如此，2017年的中國水電，仍然不乏一些振奮人心的新聞、消息。在這辭舊迎新時刻，作為水電行業社團組織，特地為大家梳理、歸納、總結出了2017年對水電發展影響較大的十大新聞，并加以點評如下：

 1、  美國奧列維爾大壩遇險，終結美國進入拆壩時代的謠傳

新聞評論：

美國加州奧羅維爾大壩建成于1967年，壩高230米，為美國最高。2017年2月初，大壩的主泄洪道出現一個長60米及深9米的巨型缺口，大量混凝土被沖下。因為情況緊急，可能會出現潰壩，所以附近將近20萬居民12日被要求緊急撤離。我們對此事件的關注點，并不在于事故本身，而在于我國社會上流傳多年的關于美國進入拆壩時代的謠傳。如果美國真的進入了拆壩時代，如此危險的大壩，當然應該被拆掉。

事實上，早在2008年在我國三峽召開的一次國際會議上，面對中國記者的提問，美國墾務局的局長就曾公開的否認過美國拆壩。他說在美國拆掉的都是些廢棄、失效的小水壩。有用的大壩美國一座都沒拆過，而且也絕不會拆。然而，美國墾務局長的明確回答，卻并沒有能阻止國內關于美國進入拆壩時代的傳言。這次美國最高的大壩遇險，美國寧可撤離20萬人也要修復大壩而絕不拆壩的現實，再次向我們證實了水壩仍然是現代文明社會的重要保障，"美國進入拆壩時代"絕對是一個謠傳。

新聞鏈接：

美國奧羅維爾大壩溢洪道破壞事故,美國近20萬人疏散

http://haokan.baidu.com/v?pd=wisenatural&vid=13611493430778558338

美國最大水庫潰堤，政府緊急疏散20萬人！

http://baijiahao.baidu.com/s?id=1559276287753461&wfr=spider&for=pc

  2 政府工作報告首提煤電去產能和水電棄水，水電迎來重大政策利好。

新聞評論：

    隨著我國電力產能的嚴重過剩，2016年我國水電棄水的嚴重程度已經接近損失掉了一個三峽。當時，我們業內眼看著嚴重的水電棄水十分焦急，但社會上的媒體卻只提棄風、棄光，幾乎沒人關注更我國嚴重的可再生能源的損失---棄水問題。為此我水力發電學會在組織專家調研的基礎上，積極給國家有關部門上書反映問題，并得到了中央領導的批示。因此，在今年3月的兩會期間，不僅比棄風、棄光更嚴重的棄水問題被首次披露，而且，總理還在政府工作報告中正式提出了煤電要去產能的要求。隨后，國家發改委、能源局多次組織專門的調研，探討解決煤電去產能以及水電棄水問題，并在此基礎上先后發布了《關于促進西南地區水電消納的通知》（1830號文）以及《解決棄水棄風棄光問題實施方案》等重要文件，使得低谷中的中國水電迎來重大政策利好。

新聞鏈接：

政府工作報告首提防范化解煤電產能過剩風險

解決棄水難題首次寫入政府工作報告

國家發展改革委 國家能源局關于促進西南地區水電消納的通知

  3  2017世界水電大會非洲開幕，中國水電成主角

新聞評論：

    經過改革開放之后的快速發展，目前我國的水電建設水平和成就，已經舉世矚目。截止到2016年底我國水電的裝機已達到33207萬千瓦，年發電量11748億度。這個總量已經超過全球的水電的1/4。在水電工程建設方面，我國水電進步更為突出，是當之無愧的世界水電引領者。2017年5月9日在非洲埃塞俄比亞召開的世界水電大會，參會代表最多的國家是中國。為了方便中國代表的參與和介紹經驗，本屆大會還打破了以往會議語言以英語和當地語言為工作語言的慣例，把中文也作為2017世界水電水電大會的工作語言。此舉足以體現，中國水電在世界上舉足輕重的地位。

新聞鏈接：

2017世界水電大會開幕 聚焦非洲水電與能源互聯

http://www.hydropower.org.cn/showNewsDetail.asp?nsId=21112

2017世界水電大會閉幕 期待水電更加美好

http://www.hydropower.org.cn/showNewsDetail.asp?nsId=21154、

  4  全國減災日：《科普論壇》科普水電開發的地質減災作用

新聞評論：

   在 5月12日是全國防災減災日的當天，水電學會的水利水電科普傳播團隊來到華北電力大學與部分師生舉辦了一場別開生面的《地質減災科普論壇》。眾所周知，以滑坡、崩岸和泥石流為標志的地質災害是我國最嚴重的自然災害之一。然而，研究表明；產生這些地質災害的能量，除了來自大地震之外，主要是來自河流水能的沖蝕。巨大的河水能量必須通過不斷地切割岸坡制造地質災害來獲得平衡。因此，清華大學一項973 研究明確的提出：消能才是地質減災的關鍵。

    水電開發的本質就是利用河水的能量發電，因此，在某種意義上說，水電開發是最有效的地質減災方式之一。不過，由于新的水庫電站建成之后，所形成的新庫岸往往需要有一個潛在的地址滑坡體的集中釋放期，所以，常常會造成水電開發加劇地質災害的假象。事實上，新建水庫的潛在地質災害被集中釋放了之后，再加上河水的能量被利用，不會再制造新的滑坡體，所形成的庫岸往往會變得更加安全。根據實際的觀測也可以發現，所有的水庫在蓄水十年以后，周邊都很少再會發生各種地質災害。因此，我們所看到現實常常是凡是水能資源豐富，并且沒有得到開發利用的地區，都是地質災害高發區。而當水能被利用發電一段時間之后，地質災害都會明顯的減輕，甚至完全杜絕。總之，科學研究和現實數據都告訴我們：消能是地質減在得關鍵，科學的水電開發才是根治地質災害的最有效方式。

新聞鏈接：

《水力發電與地質減災》科普論壇直播網頁

http://www.hydropower.org.cn/zt/2017kplt/

《水力發電與地質災害》科普論壇 科學揭示水電減災

http://news.china.com.cn/2017-05/13/content_40805447.htm     

5  三峽水庫助力湖南抗洪 48小時攔蓄洪水32億立方米

新聞評論：

    新華社電 民政部7月4日發布消息，截至4日9時的統計顯示，自6月29日以來的南方強降雨已致11省份78人死亡失蹤，超過1100萬人受災。直接經濟損失252.7億元。

    2017年湖南境內的"長江一號洪水"來勢洶洶，三峽水庫為應對一號洪水"挺身而出"，從2017年7月1日14時開始降低出庫流量，到3日14時的黃金48小時內，三峽水庫連續五次削減出庫流量累計超七成；三峽電站停運發電機組19臺。同屬中國三峽集團的三峽、溪洛渡、向家壩三個水庫聯合發力，將32.07億立方米洪水攔截在長江上游，防洪效果顯著。除此之外，今年以來中游支流清江、洞庭湖區等7座控制性水庫群納入防洪聯合調度后，長江防洪調度范圍由上游擴展至中游城陵磯控制斷面以上，水庫群從21座增加到28座。正是因為有了調峰馴洪的水庫群聯合調度，長江防總可以精細調度流域水庫，更好的為中下游防洪"減負"。

    據長江水利委員會水文局監測，4日下午，長江干流城陵磯（蓮花塘站）出現洪峰水位，之后波動轉退。長江中上游水庫群聯合調度應對"長江2017年第1號洪水"的目標成功實現。

新聞鏈接：

三峽助力湖南抗洪 48小時內攔蓄洪水32億立方米

http://baijiahao.baidu.com/s?id=1571924019292681&wfr=spider&for=pc

三峽水庫對湖南城陵磯地區實施防洪補償調度

http://hn.rednet.cn/c/2016/07/04/4024954.htm  

6  國務院修改《建設項目環境保護管理條例》水電工程有望擺脫"環評驗收難"

新聞評論：

    眾所周知，發展可再生能源替代化石能源減排溫室氣體，應對氣候變化是當前全球最大的生態難題。根據目前的科技水平，水電是最重要、最有效的可再生能源。然而，我國的水電開發和工程建設卻常常受制于"環評難"和"驗收難"，難以發揮出應有的作用。

    7月16日，國務院發布的中華人民共和國國務院令（第682號）修改了《建設項目環境保護管理條例》。修改后的條例，調整了建設項目環境影響評價審批流程，將環境影響登記表由審批制改為備案制，并取消了環境保護部門對建設項目環境保護設施竣工驗收的審批，改為建設單位依照規定自主驗收。這些修改內容，將非常有利于我國的水電工程擺脫"環評難"和"驗收難"的困境，加速我國的水電發展和能源轉型，減少碳排放。

新聞鏈接：

中華人民共和國國務院令（第682號）

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-08/01/content_5215255.htm

國務院法制辦、環保部就《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》答問

http://www.gov.cn/zhengce/2017-08/02/content_5215579.htm

  7  全球最大的在建水電工程 我國白鶴灘水電站正式開工

新聞評論：

    8月3日白鶴灘水電站主體工程全面開工建設。白鶴灘水電站直接將世界水電帶入"百萬單機時代"。白鶴灘水電站建成后總裝機容量1600萬千瓦，該水電站是裝機規模全球第二、在建規模全球第一的水電站。

白鶴灘水電站的開工建設將開創多項界水電工程世界之最。單機容量100萬千瓦世界首創、300米級高壩抗震參數世界第一、圓筒式尾水調壓井規模世界第一、無壓泄洪洞規模世界第一、300米級高壩全壩使用低熱水泥混凝土世界第一，除此之外，還有裝機容量1600萬千瓦世界第二、拱壩總水推力1650萬噸世界第二、拱壩壩高289米世界第三、樞紐泄洪功率世界第三、工程綜合技術難度名列世界前茅。

白鶴灘水電站建成后，其電能將大容量、遠距離外送，這將促進全國聯網的建設。依托白鶴灘水電站建設，可全面提升我國水電行業的勘測、設計、施工、運行管理水平，進一步提升我國水電開發的核心競爭力。

新聞鏈接：

白鶴灘水電站主體工程全面開工

http://society.people.com.cn/n1/2017/0804/c1008-29448557.html

白鶴灘水電站主體全面開工 超級工程創造多個世界第一

http://finance.chinanews.com/cj/2017/08-24/8312396.shtml

  8  環保督察關停小水電引風波，問題出在環保不考核碳減排

新聞評論：

    日趨嚴格的環保督查，引發了全國各地自然保護區小水電關停之掙。2017年5、6月間，安徽省岳西縣，一刀切的關停并拆除了17座小水電站的作法，就在社會上引起了巨大的爭議。由于一些政府部門對于小水電抱有偏見，加之個別地方環保部門暴力執法，未能妥善處理好遺留問題，直接導致一些小水電站業主與當地相關部門對簿公堂。在執行環保督查令過程中，目前，很多地方政府往往處在"進退兩難"的境地。小水電站拆還是留，讓人難以抉擇？

    針對這一問題，有專家指出；不同政府部門對小水電的不同態度，是導致各地小水電政策搖擺不定的主要原因。由于減排溫室氣體是全球當前最大的生態環境難題，因此，包括聯合國在內國際社會對小水電的支持態度非常堅定，為此我國政府的小水電主管部門也對小水電的發展積極支持。然而，由于在我國環保部的環保指標中，不包括碳排放，因此，小水電最大的生態環保作用在環保督察的成果中無從體現，以至于在很多地方被國際社會和我國政策大力支持的小水電，則成了環保督察中破壞生態環境的典型。解決這問題的根本途徑在于,國家應盡快把碳排放作為一項最重要的環保指標交給環保部，否則，由于最重要的環保指標缺位，我國的環保執法難免會與國際社會的環保方向產生對立。

    據了解，美國的環保部門早就開始把碳排放最為最重要的環保指標。例如，美國的《清潔電力法案》考核的主要就是碳指標。加拿大也正式建立了環境與氣候變化部，以有利于應對人類社會最大的生態環境難題。如果我國唯一具有環境督察執法權的環保部門，沒有碳減排的意識、責任，那么類似一刀切的關停小水電等與國際社會環保方向對立的矛盾，難免還會層出不窮。

新聞鏈接：

不能將小水電定性為生態禍害

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201712/18/t20171218_27306284.shtml

17座小水電站的"拆""留"之爭

http://paper.people.com.cn/zgnyb/html/2017-11/27/content_1820016.htm

 9  華能水電IPO：募集80億元新建三座水電站

新聞評論：

    華能水電2017年12月15日在上交所掛牌交易最為業界關注。華能水電共發行新股18億股，占總股本比例 10％，募資總額為39.06億元。

    華能水電是由央企中國華能集團控股的大型流域水電企業瀾滄江水電開發有限公司。公司擁有瀾滄江全境流域的水電開發權，是我國第二大水電企業，裝機容量和發電量僅次于已在A股上市的"長江電力"。但與長江電力所不同的是，華能水電的運營不僅有發電部分，而且還包括有水電建設。因此，華能水電此次上市募集資金將全部用于瀾滄江干流苗尾、烏弄龍、里底三座水電站的建設。

    華能水電IPO，對公司而言有利于華能水電盡早擴大產能規模，提高公司的整體盈利能力，也有利于項目發電機組早日達產，更可以有效提升華能水電公司整體利潤水平。與此同時，水電開發企業的整體IPO，也將對改善我國電力結構、推進能源轉型、建立我國科學合理的能源格局具有重要意義。

新聞鏈接：

華能瀾滄江水電 IPO：募集80億元新建三座水電站

http://www.sohu.com/a/191773061_99911830

  10  加快能源轉型 國家電網6座抽水蓄能電站同時開工

新聞評論：

   為加快我國的能源轉型，擴大電網接納風、光等間歇性可再生能源的能力，抽水蓄能電站的建設已經成為我國電力發展的重中之重。按照"十三五"規劃，我國將在十三五期間新開工建設6000萬千瓦的抽水蓄能電站。如將這一目標分解到各年，我國每年應新開工建設抽水蓄能電站1200萬千瓦。然而，數據顯示，雖然近兩年我國抽水蓄能建設明顯加快，但是，還是落后于規劃的要求，現在我國抽水蓄能在電力裝機的占比還不到2%，遠遠不能滿足系統發展的需要。

   令人感到欣慰的是，接近年末的12月22日，由國家電網公司投資建設的河北易縣、內蒙古芝瑞、浙江寧海、浙江縉云、河南洛寧、湖南平江6座抽水蓄能電站同時宣布開工，總裝機規模將達到 840萬千瓦。工程建成投運后，將顯著增強電力系統調峰能力、提高電網消納能力，有效緩解棄風棄光。