全國(guó)兩會(huì)后全國(guó)縣級(jí)水利局將要怎樣拆分？

2018-03-21 15:18:42 草根水利　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

我一直在關(guān)注機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制方面問(wèn)題，就目前了解的情況回答一下這個(gè)問(wèn)題，先從整體政府機(jī)構(gòu)改革說(shuō)起：首先，政府機(jī)構(gòu)改革基本規(guī)律。改...

我一直在關(guān)注機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制方面問(wèn)題，就目前了解的情況回答一下這個(gè)問(wèn)題，先從整體政府機(jī)構(gòu)改革說(shuō)起：

首先，政府機(jī)構(gòu)改革基本規(guī)律。改革開(kāi)放以來(lái)，政府部門(mén)大范圍改革已進(jìn)行7次，基本上每五年一次，每次主要形式是梳理行政職能，調(diào)整政府部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置，修訂政府部門(mén)的三定規(guī)定包括”主要職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制”。從中央到地方，上行下效，統(tǒng)一推進(jìn)。只要中央國(guó)務(wù)院推動(dòng)的改革，就早晚會(huì)推到縣級(jí)層面。原來(lái)每次改革，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)后，省、市、縣基本隔半年左右的時(shí)間，到縣級(jí)啟動(dòng)一般是1年半左右。

第二，各級(jí)水利部門(mén)大致情況。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家、省、市三級(jí)水利部門(mén)，都是政府部門(mén)，屬于行政機(jī)構(gòu)。到縣區(qū)一級(jí)，因?yàn)槭苷块T(mén)數(shù)額和行政編制限制，有些縣可能將水利部門(mén)設(shè)為事業(yè)單位。

第三，水利部門(mén)改革類(lèi)型。屬于行政機(jī)構(gòu)的水利部門(mén)，跟著政府機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一走。屬于事業(yè)機(jī)構(gòu)的水利部門(mén)，還得結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革統(tǒng)籌推進(jìn)，此類(lèi)情況這對(duì)縣里是個(gè)難題。

第四，十九大以來(lái)本次改革范圍。此次改革與以往最大的不同是，范圍廣，黨政軍群全覆蓋。當(dāng)然水利部門(mén)改革就屬于政府機(jī)構(gòu)改革的一部分。

第五，此次水利部門(mén)改革方向。

已公布的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中關(guān)于水利部門(mén)的內(nèi)容：

將水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理等職責(zé)整合入新組建的自然資源部。

將水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合入新組建生態(tài)環(huán)境部，作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。

將水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)整合入新組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

將水利部的水旱災(zāi)害防治等職責(zé)整合入新組建應(yīng)急管理部。

優(yōu)化水利部職責(zé)。將國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室并入水利部。不再保留國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室。

將國(guó)家林業(yè)局的職責(zé)，以及國(guó)土資源部、水利部等部門(mén)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，組建國(guó)家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理。

第六，改革職能調(diào)整問(wèn)題。此次改革國(guó)務(wù)院水利部門(mén)職能調(diào)整事項(xiàng)較多，別分整合至不同部門(mén)。省、市、縣也會(huì)相應(yīng)推動(dòng)本級(jí)改革。前面提到，國(guó)家層面啟動(dòng)改革后，一般到縣級(jí)啟動(dòng)是1年半至2年左右。但是，此次改革情況與以往歷次改革均不同，涉及范圍廣，改革力度大，調(diào)整部門(mén)多。改革都是相對(duì)動(dòng)蕩時(shí)期，因此，預(yù)計(jì)各級(jí)啟動(dòng)時(shí)間可能會(huì)提前，快刀斬亂麻，時(shí)間拖久了問(wèn)題會(huì)越多，改革難度越大。

原標(biāo)題:兩會(huì)后，全國(guó)縣級(jí)水利局將要怎樣拆分？

責(zé)任編輯：李鑫

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