《中國電力發展報告 2016》發布：打通通道水電消納難題得以緩解

2017-08-03 15:27:22 電力規劃設計總院黨群工作部　點擊量：評論 (0)

7月5日下午，由電力規劃設計總院（以下簡稱電規總院）主辦的《中國電力發展報告2016》（以下簡稱《報告》）發布會在北京舉行。該《報告》從我國電力工業的發展環境、需求分析、電源發展、電網發展、電力技術等10

7月5日下午，由電力規劃設計總院（以下簡稱“電規總院”）主辦的《中國電力發展報告2016》（以下簡稱《報告》）發布會在北京舉行。該《報告》從我國電力工業的發展環境、需求分析、電源發展、電網發展、電力技術等10個方面全面總結了一年來我國電力發展所取得的成績和存在的問題，對未來3年國內電力發展作出研判，并提出展望和相關建議。同時《報告》還對《電力“十三五”規劃》和近期發布的重要政策進行了解讀，分享了電規總院對于當前電力發展的一些熱點問題的研究成果及相關建議。

該《報告》得到國家能源局、國家電力規劃研究中心、河北省發改委、江蘇省發改委、江西省發改委等相關部門的肯定。國家能源局副局長王曉林在發布會上表示：“《報告》對社會各界了解我國電力工業發展現狀，把握發展態勢具有重要的借鑒作用，是電力規劃設計總院為我國電力行業發展作出的新貢獻。”

轉型加速電力發展成績斐然

為應對全球氣候變化，我國加速推進能源轉型。能源發展更側重于綠色、低碳、清潔，非化石能源發展成績斐然，非化石能源消費比重不斷提高。

王曉林認為，新一輪能源革命蓬勃興起，特別是電力領域技術、綠色低碳技術正在引領能源產業變革，創新不斷、競爭激烈，成為各國搶占的制高點。我國電力工業正在朝著綠色高效、調整優化、轉型升級的發展之路穩步前行，不斷取得新的成績。我國電力工業發展已進入清潔低碳、安全高效、靈活智能的發展新階段。

《報告》顯示：2016年，我國風電規模達14,864萬千瓦，占比提高至9%，成為我國第三大重要能源。同樣，光伏發電也取得了跨越式發展，規模達到7742萬千瓦，占比提高至5%，成為繼風電之后的又一主要能源。2016年，我國非化石能源裝機達36.7%，比上一年提高兩個百分點，非化石能源消費占比達13.5%，比上一年提高1.4%。火電機組結構持續優化，煤耗水平持續降低。單機30萬千瓦及以上的機組比重上升到79%，單機60萬千瓦及以上機組比重持續提升，占比已達43%，2016年全年火電機組標準煤消耗率降至312克/千瓦時，比2015年每千瓦時減少3克，煤消耗水平已處于世界領先地位。

需求增長煤炭發電效率仍需提升

《報告》對電力消費情況進行了分析和預測并得出結論，截至今年5月，全國用電量同比增長了6.45%，維持了恢復性增長的態勢。

《報告》分析指出，未來3年受工業發展持續向好，產品價格上漲以及成本下降的影響，預計2017年的高產能行業用電將出現反彈，2018年、2019年又將逐步回歸到市場的需求。與此同時，三產用電和居民生活用電增速仍將維持8%左右的較高水平。綜合來看，預計2019年全社會的用電量預測將達到6.93萬億千瓦時。

煤炭消費是造成目前大氣污染的重要原因，但是發電是煤炭最清潔、最高效的利用方式。隨著非化石電源比重的提升，我國煤電將由傳統的主體性電源逐步向既提供可靠的容量電量，又提供靈活性調節能力的基礎性電源轉變。

《報告》指出：未來3年，我國將繼續淘汰落后小火電機組，整體提升煤電的發電效率，也是煤電行業轉型發展的重要方向。此外，三北地區加快實施煤電靈活性改造，是提升三北地區新能源消納能力的重要措施。未來3年三北地區采用先進技術，實施煤電靈活性改造的規模預計可達1.4億千瓦。

打通通道水電消納難題得以緩解

由于我國水電發電能力超出市場需求、外送通道和外送政策不健全導致水電消納困難。《報告》顯示：2016年，我國棄水電量501億千瓦時，僅四川、云南兩省的棄水電量就達到全國總棄水電量的95.6%。

為了解決水電消納難題，我國能源主管部門以及相關的電力企業也正在采取積極的措施，努力減少水電棄水。國家電網正在抓緊建設川渝500千伏第三通道，隨著川渝第三條交流輸電工程和渝鄂背靠背聯網工程、南方電網金中至廣西直流工程、魯西背靠背直流擴建工程相繼投運，預計水電的外送能力將得到明顯提升。

此外，國家正在積極協調落實四川、云南后續水電的外送通道建設。如果上述輸電通道能如期投產，則未來3年水電消納問題有望逐步得到緩解。

與水電一樣，風電發展的當務之急也是解決系統消納問題。2016年三北地區的風電消納問題突出，主要原因是新能源開發布局相對集中，超出本地消納能力，系統調節能力建設剛起步，調峰能力嚴重不足，省間電網調節能力尚未充分發揮，適應新能源消納的市場體制機制亟待突破。

目前國家正在積極調整相關的政策思路，不僅建立了風電投資監測預警機制，還在抓緊建設酒泉至湖南特高壓直流、扎魯特至青州特高壓直流等輸電工程。通過依托大型的跨省、跨區輸電通道，充分利用中東部地區較強的消納能力，實現三北地區風電的聯合消納。

《報告》提到：未來3年根據測算，綜合采取上述措施以后，三北地區的風電消納能力預計可達1.3億千瓦以上，其他地區的風電消納能力預計在2億千瓦以上。

目前我國在建的重點輸電通道有12條，其中水電外送通道4條，可聯合消納新能源的通道有8條。此外還有部分大型的電源基地外送通道正在建設當中。

技術創新體制改革穩步推進

電力規劃設計總院副院長杜忠明在介紹《報告》內容時強調：技術創新在電力轉型中的驅動作用凸顯。低風速的風電技術、潮濕龍巖光熱發電技術，我國自主三代核電技術“華龍一號”、大容量的儲能技術、煤電靈活性的改造技術、±1100千伏特高壓直流輸電技術、特高壓多端直流輸電技術、大容量的柔性直流輸電技術、微電網技術等多項電力技術創新成果，正在實現工程應用，有力地驅動了整個電力工業的轉型升級。

關于電力體制改革方面，《報告》顯示：我國21個省區開展了電力改革綜合試點，9個省區市和新疆生產建設兵團開展了售電改革的試點，電力市場化的交易規模達到了1萬億千瓦時，占全社會用電量比重的1/5，售電公司呈現爆發式增長態勢，全國工商注冊的售電公司數量達到了6400多家，其中完成交易中心注冊并公示的有1628家，代理用戶參與市場化交易百億千瓦時。

“2017年，預計我國將實現省級電網輸配電價核定的全覆蓋，市場化交易的電量占全社會用電量的比重有望突破1/3。在第一批增量配電網項目基礎上，近期預計啟動新一輪的試點項目。電力現貨市場的建設試點也正在抓緊籌備中，未來3年，除公益性、調節性以外的發用電計劃有望實現全面放開。”杜忠明進一步介紹說。