關(guān)于西南水電開(kāi)發(fā)最權(quán)威最全面的解讀

2018-01-22 10:24:26 中國(guó)能源報(bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

我國(guó)水能資源蘊(yùn)藏量世界第一，水電發(fā)展取得了舉世矚目的成就：裝機(jī)容量突破3億千瓦，年發(fā)電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，均居世界首位；水電工程技術(shù)

我國(guó)水能資源蘊(yùn)藏量世界第一，水電發(fā)展取得了舉世矚目的成就：裝機(jī)容量突破3億千瓦，年發(fā)電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，均居世界首位；水電工程技術(shù)居世界領(lǐng)先水平，擁有三峽、溪洛渡等一批超級(jí)水電工程，具有全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)水能資源開(kāi)發(fā)程度仍有較大差距，剩余待開(kāi)發(fā)水電集中在西南地區(qū)。

其中，四川、云南、西藏三省（區(qū)）是我國(guó)水資源最豐富的地區(qū)，理論蘊(yùn)藏量占全國(guó)總量的2/3，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量4.25億千瓦，占全國(guó)總量的71%。截至2016年底，三省（區(qū)）水電裝機(jī)容量1.35億千瓦，開(kāi)發(fā)程度僅為31.7%（按裝機(jī)計(jì)算），相比發(fā)達(dá)國(guó)家較高的水電開(kāi)發(fā)度，如瑞士92%、法國(guó)88%、意大利86%、德國(guó)74%、日本73%、美國(guó)67%，我國(guó)西南水電開(kāi)發(fā)潛力巨大。

具體來(lái)看，西南水電資源主要集中在金沙江、雅礱江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江、大渡河等“五江一河”流域，各流域干流規(guī)劃總裝機(jī)約3.8億千瓦，目前已建成項(xiàng)目裝機(jī)7869萬(wàn)千瓦，在建項(xiàng)目裝機(jī)4660萬(wàn)千瓦，尚有2.55億千瓦水電未開(kāi)發(fā)，待開(kāi)發(fā)水電占比超過(guò)67%。

在國(guó)家“積極開(kāi)發(fā)水電”方針的指引下，近年來(lái)，電力企業(yè)加大水電前期勘察和研究論證工作力度，已完成預(yù)可研、可研的水電項(xiàng)目達(dá)到6000萬(wàn)千瓦以上，預(yù)計(jì)2017—2030年西南水電新增投產(chǎn)1.2億千瓦，屆時(shí)西南水電裝機(jī)可達(dá)到2.6億千瓦。

“加快西南水電開(kāi)發(fā)具有全局性意義”

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中要求：“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”“優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度”“強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局”。而加快西南水電建設(shè)，是撬動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的重要支點(diǎn)，對(duì)于加快電力轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)能源電力高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、點(diǎn)燃西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引擎”、建設(shè)美麗中國(guó)具有重要意義。

①促進(jìn)藏區(qū)加快發(fā)展。西藏1.74億千瓦水電持續(xù)開(kāi)發(fā)，對(duì)于改善西藏生產(chǎn)生活水平、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)西藏跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。四川阿壩、甘孜未開(kāi)發(fā)水電合計(jì)3700萬(wàn)千瓦，加快開(kāi)發(fā)可顯著增強(qiáng)四川藏區(qū)的自我發(fā)展能力。

②促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。預(yù)計(jì)2030年西南水電裝機(jī)容量將達(dá)到2.6億千瓦、年發(fā)電量1萬(wàn)億千瓦時(shí)，折合標(biāo)煤約3億噸。水電的持續(xù)發(fā)展已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%目標(biāo)的重要影響因素。

③改善東中部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量。2030年西南水電外送規(guī)模將達(dá)到1.2億千瓦，每年可向東中部地區(qū)輸送清潔電力超過(guò)5000億千瓦時(shí)，可替代原煤2.2億噸，減排二氧化碳4.1億噸、二氧化硫20萬(wàn)噸、氮氧化物18萬(wàn)噸。

④拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2016—2030年西南水電開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)投資約2.87萬(wàn)億元，將持續(xù)拉動(dòng)機(jī)械制造、土建、水泥、鋼材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資大幅增加。

⑤推進(jìn)與周邊國(guó)家開(kāi)發(fā)合作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。雅魯藏布江、瀾滄江、怒江、紅河、伊洛瓦底江等河流，均為跨越印度、孟加拉、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨、越南、老撾等多國(guó)的國(guó)際河流。通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)際河流，共享資源，共同受益，對(duì)維護(hù)我國(guó)在國(guó)際河流的正當(dāng)權(quán)益、促進(jìn)睦鄰友好、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)具有重大意義。

“西南水電開(kāi)發(fā)存在多重難題”

但不可否認(rèn)，近年來(lái)，隨著開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，西南水電開(kāi)發(fā)在取得突出成績(jī)的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。

棄水問(wèn)題較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年國(guó)家四大水電基地——大渡河、雅礱江、金沙江、瀾滄江20多座大型水電站有效水量利用率、有效水能利用率均不到80%，有的電站甚至不到60%。四川調(diào)峰棄水電量140億千瓦時(shí)，云南裝機(jī)棄水電量314億千瓦時(shí)。2017年前三季度，全國(guó)棄水局面有所好轉(zhuǎn)，棄水電量同比減少35億千瓦時(shí)，西南水電水能利用率同比提高約2個(gè)百分點(diǎn)，但棄水問(wèn)題仍然十分突出。究其原因，

①用電增幅下滑，市場(chǎng)消納總量不足，“十二五”期間，四川電網(wǎng)新投產(chǎn)電源4449萬(wàn)千瓦，而最大負(fù)荷五年僅增長(zhǎng)約1000萬(wàn)千瓦。

②水電裝機(jī)比重大，自身調(diào)節(jié)能力差，四川具有季、年調(diào)節(jié)能力的水庫(kù)電站裝機(jī)僅占水電總裝機(jī)的36%，豐枯期出力比例達(dá)到7:3。

③跨區(qū)輸電通道能力不足，“十二五”期間，四川水電需要新增外送能力近3000萬(wàn)千瓦，而實(shí)際僅增加1520萬(wàn)千瓦。

④市場(chǎng)消納機(jī)制不完善，部分地方電力市場(chǎng)交易規(guī)則明顯保護(hù)當(dāng)?shù)仉娫矗￠g壁壘進(jìn)一步強(qiáng)化。

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