黃河兩座“攔沙水庫(kù)”是否修建引爭(zhēng)論正進(jìn)行環(huán)評(píng)

2018-03-22 09:46:10 澎湃新聞　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

水利部公布的《2015中國(guó)河流泥沙公報(bào)》顯示，進(jìn)入黃河下游河道的實(shí)測(cè)年輸沙量首次為零，這被視為當(dāng)年的重要泥沙事件。東莊水利樞紐效果圖。

水利部公布的《2015中國(guó)河流泥沙公報(bào)》顯示，進(jìn)入黃河下游河道的實(shí)測(cè)年輸沙量首次為零，這被視為當(dāng)年的重要泥沙事件。

東莊水利樞紐效果圖。陜西省水利建設(shè)管理局官網(wǎng)圖

基于黃河變清的事實(shí)，長(zhǎng)期關(guān)注黃河生態(tài)的清華大學(xué)水利系教授、九三學(xué)社中央人口資源環(huán)境專門委員會(huì)主任周建軍近日對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，位于黃河干流中游的古賢水庫(kù)和渭河支流涇河的東莊水庫(kù)應(yīng)暫緩修建。他擔(dān)心這兩座水庫(kù)的攔沙庫(kù)容一旦消耗殆盡，屆時(shí)如何保證黃河下游不出現(xiàn)泥沙淤積、地上懸河等問題。

古賢水利樞紐壩址黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司官網(wǎng)圖

黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司副總工劉繼祥則認(rèn)為，正是因?yàn)辄S河還有來(lái)大水大沙的可能性，更應(yīng)早日建設(shè)這兩座水庫(kù)。

目前，古賢水庫(kù)已在進(jìn)行征地移民等前期準(zhǔn)備工作，而東莊水庫(kù)也已寫進(jìn)陜西省2018年政府工作報(bào)告中。

公開資料顯示，這兩個(gè)水利工程均在十三五規(guī)劃期間的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程名單中，黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司為項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位。

此外，周建軍曾作為評(píng)審專家，參加了2017年7月由環(huán)保部組織召開的《陜西省涇河?xùn)|莊水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書》評(píng)審會(huì)。

劉繼祥表示，目前，東莊水庫(kù)的環(huán)評(píng)報(bào)告評(píng)審結(jié)果還沒有對(duì)外公布，“環(huán)保部還沒有下批文”。而位于黃河干流的古賢水庫(kù)，其環(huán)評(píng)工作還沒有到提交環(huán)保部評(píng)審的階段。

古賢水利樞紐效果圖黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司官網(wǎng)圖

古賢水庫(kù)建成后預(yù)計(jì)可控制黃河80%粗泥沙量

2017年9月，《瞭望》新聞周刊刊發(fā)了一篇名為《黃河變清調(diào)查》的長(zhǎng)文，黃河水變清一時(shí)間成為輿論熱點(diǎn)。

澎湃新聞注意到，在這篇長(zhǎng)文中，有專家指出，在小浪底水庫(kù)攔沙庫(kù)容淤滿前，應(yīng)在黃河干流再興建一座控制性水庫(kù)，與小浪底聯(lián)合進(jìn)行水沙調(diào)控，以便在有限的庫(kù)容和水量條件下發(fā)揮最大的減淤效果。文中寫道，經(jīng)多方論證，適時(shí)啟動(dòng)古賢水庫(kù)建設(shè)已成為共識(shí)。

公開資料顯示，古賢水利樞紐工程已被納入到十三五規(guī)劃期間要建的重大節(jié)水供水水利樞紐工程名單中。

黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司總工程師景來(lái)紅曾在接受媒體專訪時(shí)介紹，黃河古賢水利樞紐壩址位于黃河中游磧口至禹門口河段，壺口瀑布上游約10千米處，左岸為山西省吉縣，右岸為陜西省宜川縣。他曾是這個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總負(fù)責(zé)人。

景來(lái)紅說(shuō)，樞紐可控制黃河流域總面積的65%、控制黃河80%的水量和66%的沙量，特別是可控制黃河80%的粗泥沙量。該工程是黃河水沙調(diào)控體系的重要組成部分、黃河七大控制性骨干工程之一。工程開發(fā)任務(wù)為：以防洪減淤為主，兼顧發(fā)電、供水和灌溉等綜合利用。

陜西省重點(diǎn)水源工程布局圖陜西省水利建設(shè)管理局官網(wǎng)圖

古賢水庫(kù)總庫(kù)容134.61億立方米，其中，防洪庫(kù)容12億立方米，調(diào)水調(diào)沙庫(kù)容20億立方米，攔沙庫(kù)容93.6億立方米。電站總裝機(jī)容量210萬(wàn)千瓦，多年平均年發(fā)電量70.83億千瓦時(shí)。

目前，該工程已在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，如征地移民。據(jù)陜西省政府官網(wǎng)消息，2017年9月份，陜西省征地移民領(lǐng)導(dǎo)小組成立。

此外，位于關(guān)中大地，渭河最大支流涇河上的東莊水庫(kù)也被納入到重大水利樞紐工程名單中，也將扮演防洪減淤角色。這座水利工程被譽(yù)為陜西的“三峽工程”，寫進(jìn)了陜西省2018年政府工作報(bào)告中。

2018年1月25日，在陜西省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，陜西省省長(zhǎng)（時(shí)任陜西省代省長(zhǎng)）劉國(guó)中做政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面啟動(dòng)?xùn)|莊水庫(kù)建設(shè)，加大引漢濟(jì)渭、延安榆林黃河引水等工程建設(shè)力度。

《陜西日?qǐng)?bào)》曾于2016年披露了東莊水庫(kù)的時(shí)間進(jìn)度表，2019年上半年，準(zhǔn)備工程基本建成，實(shí)現(xiàn)涇河截流，主體工程開工；2019年至2022年，全面加快主體工程及二期工程（供水工程）建設(shè)。2023年，基本建成主體及二期工程。

該報(bào)道還稱，東莊水庫(kù)建成之后將同渭河堤防工程形成完整的渭河下游防洪體系。可攔截泥沙20.6億立方米，通過調(diào)水調(diào)沙、聯(lián)合調(diào)度，減少渭河下游泥沙淤積7.5億噸，沖刷渭河中水河槽，極大提高渭河下游行洪能力。

專家擔(dān)心攔沙庫(kù)容過早被消耗殆盡

周建軍在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，在黃河水變清的現(xiàn)實(shí)情況下，古賢水利工程和東莊水利工程應(yīng)當(dāng)暫緩修建。

據(jù)他介紹，目前，黃河小北干流和涇河都幾乎沒有泥沙，三門峽入庫(kù)（潼關(guān)）泥沙只有2億噸左右，小浪底下泄（花園口）只有零點(diǎn)幾億噸。

“近十余年（2007-2016）黃河潼關(guān)和花園口斷面平均輸沙量1.65和0.73億噸，只有多年平均水平的16.5%和7.9%；泥沙極低現(xiàn)象迄今還沒有看到增加跡象。”周建軍在一份環(huán)評(píng)意見書中這樣寫道。

從黃河下游長(zhǎng)遠(yuǎn)安全考慮，“這些工程都是必要的，但是不是要在現(xiàn)在建，是不是要在"十三五"建，我希望國(guó)家慎重考慮。”

周建軍說(shuō)，黃河泥沙主要來(lái)自中游范圍很小的“多沙粗沙區(qū)”，河谷空間很小，可建壩建庫(kù)地方極其有限。而黃河泥沙數(shù)量巨大，天然流域產(chǎn)沙超過16億噸。當(dāng)前，全球河流流域水土流失處于沒有減少而是在增加的勢(shì)頭。在全球變化的大趨勢(shì)下，黃河流域降水增加和泥沙增加的可能性很大。周建軍認(rèn)為，黃河中游壩址都是有限的不可再生資源，一定要留到最有用和可最高效發(fā)揮作用的時(shí)候。

他還告訴澎湃新聞，黃河泥沙中只有數(shù)量極少的粗沙對(duì)黃河下游有害。因此，小浪底工程設(shè)計(jì)的初衷就以“攔粗排細(xì)”為原則。“可惜的是，我們現(xiàn)在并沒有遵循這一原則。黃河干流水庫(kù)粗細(xì)泥沙幾乎全攔，庫(kù)容糟蹋浪費(fèi)十分痛心。”

“在不遠(yuǎn)的將來(lái)，如果中游攔沙庫(kù)容消耗殆盡而水土保持萬(wàn)一不能如愿，我們靠什么保衛(wèi)黃河下游？”周建軍說(shuō)。

而黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司副總工劉繼祥告訴澎湃新聞，正是因?yàn)辄S河還有來(lái)大水大沙的可能性，而這兩座大水庫(kù)的設(shè)計(jì)及建設(shè)周期均在10年以上，更應(yīng)該早日建設(shè)這兩座水庫(kù)。“如果等來(lái)大水大沙時(shí)再修建古賢東莊兩座水庫(kù)，那就晚了，應(yīng)該未雨綢繆，防患于未然。”

對(duì)于周建軍擔(dān)心的攔沙庫(kù)容消耗殆盡的問題，劉繼祥說(shuō)，現(xiàn)在的工程泥沙處理技術(shù)和水庫(kù)泥沙調(diào)度技術(shù)已經(jīng)不是上世紀(jì)九十年代以前的水平了，面對(duì)源源不斷的入庫(kù)泥沙，可采用先進(jìn)的工程設(shè)計(jì)方案和優(yōu)化的水庫(kù)運(yùn)用方式，使相當(dāng)一部分?jǐn)r沙庫(kù)容重復(fù)利用。

黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司總工程師景來(lái)紅在接受媒體采訪時(shí)表示，古賢水庫(kù)攔沙期預(yù)計(jì)是30年，可減少下游河道淤積達(dá)79.33噸。劉繼祥進(jìn)一步解釋說(shuō)，30年的攔沙期是根據(jù)黃河每年來(lái)沙量10億噸考慮的，若按本世紀(jì)以來(lái)黃河每年來(lái)沙量2億噸-3億噸考慮，水庫(kù)攔沙期要大大超過30年。

對(duì)于部分?jǐn)r沙庫(kù)容重復(fù)利用的提法，周建軍認(rèn)為，既然有這種技術(shù)，那不如抓住每次洪水的機(jī)會(huì)讓黃河多排泥沙出海，讓流域工程更長(zhǎng)時(shí)間的攔截有害的粗沙，“應(yīng)先讓小浪底多排細(xì)沙少淤積，小浪底還有很大空間的”。

周建軍進(jìn)一步解釋說(shuō)，小浪底水庫(kù)原設(shè)計(jì)攔沙約100億m³，到2016年底僅淤積32.62億m³，即使按多年平均沙量，小浪底至少還可為黃河下游減沙20余年。若按目前情景，小浪底或許還可發(fā)揮100年減沙作用，黃河下游將長(zhǎng)期處于少沙狀態(tài)。

兩座水庫(kù)的環(huán)評(píng)工作還在推進(jìn)中

此外，周建軍認(rèn)為，從泥沙與水質(zhì)的關(guān)系來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)工程也應(yīng)當(dāng)暫緩。

他告訴澎湃新聞，河流泥沙對(duì)污染物具有重要的吸附作用，一般來(lái)說(shuō)，入庫(kù)之前的水質(zhì)都很差，經(jīng)過水庫(kù)之后水又變成優(yōu)良。這是因?yàn)椋S河泥沙吸附和循環(huán)發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。汾河和渭河是兩個(gè)重要污染來(lái)源（水質(zhì)V到劣V類比例很高），難得涇河和小北干流還有一定泥沙，把這些污染吸附沉積在三門峽庫(kù)尾（洪水期再轉(zhuǎn)移出海），使三門峽和小浪底水庫(kù)的水質(zhì)得到保護(hù)。

周建軍認(rèn)為，一旦這兩座水庫(kù)建成運(yùn)用，入庫(kù)三門峽的河水更會(huì)變成清水，汾河和渭河進(jìn)來(lái)的污染會(huì)長(zhǎng)驅(qū)直入就進(jìn)入三門峽和小浪底水體中。“今后會(huì)不會(huì)影響三門峽水庫(kù)和小浪底水庫(kù)水質(zhì)，這是一個(gè)非常值得關(guān)注的問題。”。

周建軍表示，三門峽和小浪底這兩個(gè)水源地是華北平原重要的也是規(guī)模最大的水源，“如果因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在把泥沙都攔光了，今后這些水源水質(zhì)出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)很大”。

因此，周建軍再次強(qiáng)調(diào)，黃河中游有限的河谷空間和攔沙壩址一定要珍惜，一定要用于攔截對(duì)下游危害最大的粗沙，古賢、東莊工程建設(shè)應(yīng)該放到黃河下游安全最需要的時(shí)機(jī)，一定要在汾渭流域污染防治和河流水質(zhì)明顯改善之后。

劉繼祥認(rèn)為，兩座水庫(kù)尤其是古賢水庫(kù)修建后對(duì)下游的三門峽和小浪底水庫(kù)的水質(zhì)到底產(chǎn)生怎樣的影響，可以根據(jù)黃河已建的三門峽、小浪底等水庫(kù)對(duì)下游水質(zhì)的影響作出判斷，從已建水庫(kù)實(shí)際運(yùn)用情況看，并沒有對(duì)下游水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。

不過，他也坦言，兩座水庫(kù)尤其是古賢水庫(kù)修建后對(duì)下游的三門峽和小浪底水庫(kù)的水質(zhì)到底產(chǎn)生怎樣的影響，還需進(jìn)一步論證。“這需要生態(tài)環(huán)保方面的專家在評(píng)審環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)做出判斷。”。

劉繼祥透露，目前，古賢水庫(kù)的環(huán)評(píng)工作還沒到提交環(huán)保部由專家審議的階段。而東莊水庫(kù)的環(huán)評(píng)報(bào)告也還沒有對(duì)外正式公布，“環(huán)保部還沒有下批文”。

而對(duì)于泥沙全為水庫(kù)所攔的說(shuō)法，劉繼祥并不贊同。他表示，從長(zhǎng)時(shí)間的尺度來(lái)看，相對(duì)于無(wú)限的流域來(lái)沙，水庫(kù)攔沙還是少量的，“況且，天然河道只有在汛期含沙量是比較高的，非汛期河流本身的含沙量就很低，多數(shù)時(shí)間基本為清水”。

周建軍認(rèn)為劉繼祥所說(shuō)的長(zhǎng)時(shí)間尺度來(lái)看的說(shuō)法并不成立。他告訴澎湃新聞，小浪底水庫(kù)近幾年排沙比只有20%，最近五年花園口的輸沙量年平均只有0.6億噸。

原標(biāo)題:保衛(wèi)黃河：兩“攔沙水庫(kù)”是否修建引爭(zhēng)論，環(huán)評(píng)工作仍在推進(jìn)

責(zé)任編輯：lixin

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