【解讀】我國水利水電勘測設計單位發(fā)展到底怎么樣？

2018-03-30 10:12:18 草根水利　點擊量：評論 (0)

1、經(jīng)濟與投資環(huán)境根據(jù)《2015年全國工程勘察設計企業(yè)統(tǒng)計資料匯編》統(tǒng)計，截至2015年，水利水電勘測設計單位數(shù)量已增至1159家，其中國有單

1、經(jīng)濟與投資環(huán)境

根據(jù)《2015年全國工程勘察設計企業(yè)統(tǒng)計資料匯編》統(tǒng)計，截至2015年，水利水電勘測設計單位數(shù)量已增至1159家，其中國有單位占比52.9%，遠高于全國勘察設計行業(yè)國有單位17.9%的比重；而私營企業(yè)占比只有6.8%，又遠低于全國勘察設計行業(yè)18.9%的比重水平。可見水利水電勘測設計行業(yè)單位性質(zhì)還是以國有為主。

（來源：草根水利）

近幾年獲得水利水電勘測設計行業(yè)甲、乙資質(zhì)的單位數(shù)量基本保持平衡。2015年獲得水利水電勘測設計行業(yè)甲級、乙級、丙級資質(zhì)單位分別有79家、310家、770家。行業(yè)內(nèi)單位資質(zhì)分布呈“金字塔”結(jié)構。而全國勘察設計行業(yè)中，甲級、乙級和丙級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量基本相當，分別有3934家、4442家、3691家，各等級資質(zhì)結(jié)構分布相對較為均勻。

2015年水利勘測設計行業(yè)從業(yè)人員為7.89萬人，其中，專業(yè)技術人員6.49萬人，占行業(yè)從業(yè)人數(shù)的82%，遠遠高于全國勘察設計行業(yè)專業(yè)技術人員的占比（45%）情況。而具備注冊職業(yè)資格人數(shù)僅為近10000人，占總?cè)藬?shù)約12%，處于全國勘察設計行業(yè)平均水平。

隨著我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和人口老齡化程度提高，我國經(jīng)濟告別了平均10%左右的高速增長，進入了“新常態(tài)”。“十三五”期間國家將年均經(jīng)濟增長目標適度調(diào)低為7%，固定資產(chǎn)投資增速降低至10%左右。這意味著未來我國經(jīng)濟將從高速增長邁向中高速、高質(zhì)量增長，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

▲近五年來我國固定資產(chǎn)投資增長情況

我國對外承包水利工程建設業(yè)務總體呈上升趨勢，“一帶一路”倡議帶來機遇，我國對外承包水利工程建設業(yè)務涵蓋水處理及海水淡化、供水管線及溝渠建設、水壩及水庫、防洪堤壩及海堤建設、打井工程等。

國內(nèi)水利建設投資穩(wěn)步增長，區(qū)域投資差異明顯。從完成投資額的地區(qū)占比來看，東北部所占比例最小，東部、西部和中部地區(qū)所占比例較大，尤其是西部地區(qū)所占比例居首，這與國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略密切相關。

按投資用途分析，水資源工程和防洪工程是水利建設的重點項目工程，從近七年分用途完成投資額的占比情況來看，水資源工程基本占據(jù)所有投資的一半。2016年水資源工程和防洪工程投資占比有所下降，水電和水土保持及生態(tài)工程投資有所增加。

▲分用途完成投資額占比情況

近年來投資主體發(fā)生變化，由以國家投資為主逐漸轉(zhuǎn)向地方配套，并且傳統(tǒng)大型水利工程逐漸減少，水治理、水環(huán)境、水生態(tài)等涉水領域成為未來工作重點。2017年3月，第十五屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤表示，根據(jù)《水污染防治行動計劃》（“水十條”），采用基于重點領域工程任務量的測算方法，依據(jù)投資單價和工程任務量初步估算，預計完成“水十條”的全社會投資大概是4.6萬億元。采用投入產(chǎn)出模型，模擬得出“水十條”通過加大治污投資將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長約1.9萬億元，市場前景廣闊。

2、國家和行業(yè)政策環(huán)境

十八屆三中全會公告和《中共中央關于全面深化改革的若干問題的重大決定》發(fā)布后，混合所有制成為行業(yè)關注的焦點問題。國家先后發(fā)布了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》、《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》、《關于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導意見》等一些政策文件，加快了事業(yè)單位及國有企業(yè)的改革步伐。

資質(zhì)管理、融資手段、技術應用、社會環(huán)境在不斷的發(fā)生變化。優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)、強化個人資格已成為資質(zhì)發(fā)展的大方向，2017年國家先后取消了園林綠化施工、工程咨詢兩項資質(zhì)的行政許可；融資手段不斷創(chuàng)新，政府引入社會資本，PPP模式已成大勢所趨；水利信息化正成為水利行業(yè)的重點發(fā)展內(nèi)容，BIM等新技術的應用，使得勘測設計企業(yè)未來的發(fā)展更加依靠科技創(chuàng)新；經(jīng)濟的快速發(fā)展造成各種環(huán)境問題不斷顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境污染不斷惡化，可持續(xù)發(fā)展成為社會新的理念，給水利行業(yè)帶來新的契機。

小結(jié)：

隨著經(jīng)濟的下行壓力加大，國家將基礎設施投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要手段，京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略及“一帶一路”倡議等的提出、新型城鎮(zhèn)化建設的推進、PPP項目模式的廣泛應用以及BIM、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的推廣都對水利水電勘測設計行業(yè)發(fā)展起到了很好的推動作用，水利水電勘測設計行業(yè)預計未來還有一定的發(fā)展空間。事業(yè)單位體制改革、混合所有制相關政策的推進也給水利水電勘測設計單位帶來進一步釋放生產(chǎn)力的契機。水利水電勘測設計行業(yè)未來發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)，水電電源建設投資迎來瓶頸，傳統(tǒng)水利工程項目逐漸減少，行業(yè)資質(zhì)管理發(fā)生較大變化，這些對于水利水電勘測設計單位特別是中小單位提出了需要認真面對、審慎解決的課題。

原標題:現(xiàn)在，我國水利水電勘測設計單位，到底發(fā)展怎么樣？