隨著環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力與日俱增，我國(guó)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展的政策。水力發(fā)電是可再生的清潔能源，具有技術(shù)成熟、成本低廉、運(yùn)行靈活、穩(wěn)定的特點(diǎn)。加快開(kāi)發(fā)利用豐富的水能資源是有效增加清潔能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。因此，世界各國(guó)都把水電發(fā)展放在能源建設(shè)的優(yōu)先位置。

目前大量在建水電站即將投運(yùn)，“十三五”期間僅川滇兩省的棄水電量有可能飆升至1000億千瓦時(shí)以上。為此，2017年政府工作報(bào)告提出，抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。

2017年5月，四川省發(fā)布的《2017年度推進(jìn)電力價(jià)格改革十項(xiàng)措施》有近一半涉及棄水;2017年10月，發(fā)改委、能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》涵蓋了加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、加快規(guī)劃內(nèi)的水電送出通道建設(shè)、加強(qiáng)水火互濟(jì)的輸電通道規(guī)劃和建設(shè)加強(qiáng)國(guó)網(wǎng)與南網(wǎng)輸電通道規(guī)劃和建設(shè)、建立健全市場(chǎng)化消納機(jī)制等11項(xiàng)措施，給低谷中的水電行業(yè)注入了一劑強(qiáng)心劑。

“一帶一路”建設(shè)，基建先行，電力建設(shè)又是基建先導(dǎo)。而“一帶一路”沿線各國(guó)都有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)先發(fā)展電力能源，特別是水電能源的戰(zhàn)略愿望。

國(guó)家能源局發(fā)布的《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，提升水電“走出去”的質(zhì)量，加快我國(guó)水電技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備“走出去”，尤其是深化與孟印緬巴尼等重點(diǎn)國(guó)家的合作，積極參與緬甸、巴基斯坦等國(guó)家河流規(guī)劃及其梯級(jí)的前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。借助“一帶一路”良好機(jī)遇，我國(guó)水電企業(yè)“走出去”步伐不斷加快，海外投資水電項(xiàng)目的成績(jī)值得期待。

除了水電企業(yè)“走出去”投資項(xiàng)目數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)外，“走出去”的模式也趨于多樣化。以前，中國(guó)公司只作為承包商參與海外水電項(xiàng)目。而如今，許多中國(guó)水電公司“走出去”的模式越來(lái)越成熟，現(xiàn)在更多的企業(yè)正以建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓(BOT)合同的形式扮演項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商的角色。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《水力發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)水力發(fā)電量為10518億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.9%;2017年中國(guó)水力發(fā)電量產(chǎn)量為10818.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.4%。綜合以上因素，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計(jì)，2018年中國(guó)水力發(fā)電量將達(dá)到11616億千瓦時(shí)，未來(lái)五年年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為5.82%，2022年水力發(fā)電量將達(dá)到14568億千瓦時(shí)。

中國(guó)水力發(fā)電量預(yù)測(cè)

2014年底，我國(guó)水電裝機(jī)總?cè)萘繛?0183萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)7.9%;2015年底，我國(guó)水電裝機(jī)總?cè)萘繛?1937萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)4.9%;2016年底，水電裝機(jī)總?cè)萘考s33211萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)3.9%。預(yù)計(jì)，2018年中國(guó)水電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到3.66億千瓦，未來(lái)五年年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為4.65%，2022年中國(guó)水電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到4.39億千瓦。

水電裝機(jī)容量預(yù)測(cè)

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師指出，目前我國(guó)水電行業(yè)的生命周期處于成長(zhǎng)期，水電裝機(jī)容量占全國(guó)比重跟世界水平比較還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平，其次水電行業(yè)還沒(méi)有完全成熟，水電和火電上網(wǎng)電價(jià)沒(méi)有同步，倘若上網(wǎng)電價(jià)同步，則水電行業(yè)的利潤(rùn)將大幅度增加，行業(yè)發(fā)展水平將進(jìn)一步提升，同時(shí)在移民安置，環(huán)保問(wèn)題方面還有很多要探索和解決。但是由于我國(guó)可開(kāi)發(fā)水電資源潛力巨大，只要國(guó)家政策大力支持，行業(yè)規(guī)模還是有很大快速增長(zhǎng)的空間。

我國(guó)水力發(fā)電的盈利水平相較于其他發(fā)電方式有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，水電開(kāi)發(fā)仍有市場(chǎng)空間，“十二五”和“十三五”正是中國(guó)大水電投產(chǎn)的高峰期，水電優(yōu)先上網(wǎng)，消納有支撐，投資雖然沒(méi)有暴利，但回報(bào)平穩(wěn)且長(zhǎng)期可持續(xù)。

作者：張家振