四川:水電站下泄流量工作不到位、無序開發問題突出
近日,生態環境部發布《四川省公開中央環境保護督察整改方案》,其中四川省委、省政府針對去年中央第五環境保護督察組向四川省反饋的督察意見。研究制定了《四川省落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改方案》,其中涉及水電站的部分有三點(第七十、七十一、七十二),均強調下泄流量問題,具體如下:
(七十)全省已建成的4871個水電站大多采用引水式開發,由于下泄流量工程措施和監控措施不到位,生態流量下泄監管困難,導致部分河段出現河道減水或斷流。
責任單位:水利廳牽頭,省發展改革委(省能源局)、環境保護廳、農業廳、林業廳,各市(州)黨委、政府
整改時限:2019年12月
整改目標:妥善有效解決因水電站導致的河道減水或斷流問題。
整改措施:
1. 水利廳嚴格水資源管理,強化水資源調度,協調好發電用水和生態用水關系。建立水工程水資源調度管理制度并監督實施。
2. 水利廳督促指導各市(州)按照分類處置原則,制定“一站一策”工作方案;各市(州)發展改革(能源)部門牽頭督促項目業主整改,落實生態流量泄放措施,建設在線監測設施并投入使用。
3. 環境保護廳在流域規劃環評審查和項目環評審批中,合理確定下泄生態流量。
4. 水利廳、省發展改革委(省能源局)、環境保護廳、農業廳、林業廳建立部門聯動機制,加強對全省水電站落實下泄流量措施的指導和監督管理,對未落實生態保護措施的水電站依法查處。
(七十一)雅安市青衣江和大渡河流域干支流水電開發建設密度大,多級電站截流,下泄生態流量得不到保障,水生態功能受到嚴重影響。
責任單位:省發展改革委(省能源局)牽頭,水利廳、環境保護廳,雅安市委、市政府
整改時限:2019年12月
整改目標:科學評估水電開發,確保下泄生態流量。
整改措施:
1. 雅安市于2018年8月底前完成青衣江、大渡河流域小水電綜合整治方案;2019年12月底前完成整改。
2. 雅安市于2018年12月底前完成青衣江、大渡河流域小水電下泄生態流量等問題梳理及排查工作,并推進下泄生態流量整治工作。
3. 雅安市于2019年12月底前完成青衣江、大渡河流域水電下泄生態流量整治工作,確保河道水生態功能得到恢復。
4. 省發展改革委(省能源局)、水利廳、環境保護廳進一步依法履行統籌協調和監督管理職能,督促指導雅安市科學有序推進相關整改工作。
(七十二)周公河雅安段不到50公里建有近10座水電站,并且全部截斷河流水。小水河在34公里河道上建有28座電站,開發強度過大和無序開發問題突出。
責任單位:省發展改革委(省能源局)牽頭,水利廳、環境保護廳,雅安市委、市政府
整改時限:2019年12月
整改目標:科學評估水電開發,堅決糾正小水電無序開發行為,確保下泄生態流量。
整改措施:
1. 雅安市嚴格執行《四川省自然保護區專項督察突出問題整改總體推進方案》和《四川省自然保護區小水電問題整改工作方案》,加快推進自然保護區內小水電站的清理整頓。
2. 雅安市于2018年6月底前完成周公河雅安段水電站下泄生態流量專項整治方案和小水河流域水電站無序開發問題綜合整治方案編制。
3. 雅安市于2018年12月底前解決周公河雅安段河道斷流問題,恢復河道生態用水;2019年12月底前完成小水河流域小水電的清理整頓,采取關停、整改等措施,堅決糾正小水河開發強度過大和無序開發的問題。
4. 省發展改革委(省能源局)、水利廳、環境保護廳進一步依法履行統籌協調和監督管理職能,督促指導雅安市科學有序推進相關整改工作,并指導有關市(州)科學有序開發水能資源,認真落實下泄流量等措施。
責任編輯:仁德財
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