小水電指裝機(jī)容量很小的水電站或水力發(fā)電裝置。世界各國(guó)對(duì)小水電沒(méi)有一致的定義和容量范圍的劃分界限。即使同一國(guó)家，不同時(shí)期，標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。一般，按裝機(jī)容量可把小水電劃分為微型(micro)、小小型(mini)和小型(small)3檔。中國(guó)在1986年規(guī)定，單站容量25000千瓦以下的水電站均可按小水電政策建設(shè)和管理。中國(guó)小水電資源豐富，據(jù)初步調(diào)查，理論蘊(yùn)藏量有15億kW，可開(kāi)發(fā)的資源為7000萬(wàn)kW。

隨著政策變動(dòng)和市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)，小水電在我國(guó)的發(fā)展大致可劃分為三個(gè)階段：

1、從新中國(guó)成立至改革開(kāi)放初，這段時(shí)間我國(guó)電力事業(yè)剛剛開(kāi)始，國(guó)家電力缺口巨大，尤其是農(nóng)村地區(qū)，幾乎無(wú)電可供。國(guó)家為解決廣大農(nóng)村無(wú)電的問(wèn)題而支持小水電發(fā)展，其在此期間也發(fā)揮了一定作用。但受資金、技術(shù)、體制等的制約，小水電發(fā)展緩慢。

2、從改革開(kāi)放到20世紀(jì)末。此間國(guó)家工作重心逐步轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟(jì)間上來(lái)，電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱及供需緊張的問(wèn)題越來(lái)越突出，為調(diào)動(dòng)各方積極性加快電力事業(yè)發(fā)展，國(guó)家鼓勵(lì)和幫助地方政府與農(nóng)民自力更生興建小水電，小水電取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為解決農(nóng)村用電問(wèn)題、初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化和提高農(nóng)民的生活水平做出了巨大貢獻(xiàn)。

3、近二十年來(lái)隨著改革開(kāi)放的深入，小水電在優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更為顯著，同時(shí)伴隨著國(guó)家開(kāi)放民間資本參與小水電開(kāi)發(fā)建設(shè)及小水電可觀的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)資本大量進(jìn)入，極大地促進(jìn)了小水電和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，但同時(shí)也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。

我國(guó)小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

2017年，農(nóng)村水電牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，積極踐行中央新時(shí)期水利工作方針，以綠色小水電建設(shè)為主線，以扶持貧困地區(qū)農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以農(nóng)村水電安全生產(chǎn)和水庫(kù)水電站安全度汛為核心，大力推進(jìn)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造和農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)，積極開(kāi)展綠色小水電創(chuàng)建，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙主體”責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)民生、平安、綠色、和諧水電建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。農(nóng)村水電全年完成投資200.0億元，新增加發(fā)電設(shè)備容量135.3萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到7927.0萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量2477.2億千瓦時(shí)，農(nóng)村水電各項(xiàng)工作取得明顯成效。

2011-2017年我國(guó)農(nóng)村小水電發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)

資料來(lái)源：水利部

二、我國(guó)小水電區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)

2017年，全國(guó)農(nóng)村水電建設(shè)完成投資200.0億元，其中，農(nóng)村水電站建設(shè)完成投資144.7億元，農(nóng)村水電網(wǎng)建設(shè)完成投資55.3億元。農(nóng)村水電站完成投資按區(qū)域分布:東部38.5億元，占19.3% ;中部36.0億元，占18.0% ;西部125.5億元，占62.7 %。在本年完成總投資中財(cái)政資金為46.5億元，占23.3%。從完成投資的財(cái)政資金構(gòu)成看，中央資金40.6億元，占87.3%;地方財(cái)政資金5.9億元，占12.7% 。

2017年全國(guó)農(nóng)村水電完成投資構(gòu)成圖

資料來(lái)源：水利部

2017年，農(nóng)村水電新增電站161座，投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備容量135.3萬(wàn)千瓦，其中新投產(chǎn)裝機(jī)容量100.3萬(wàn)千瓦，技改凈增發(fā)電設(shè)備容量35.0萬(wàn)千瓦。新增裝機(jī)主要集中在我國(guó)西南地區(qū)。2017年農(nóng)村水電新增裝機(jī)按規(guī)模劃分1萬(wàn)-5萬(wàn)千瓦占新增裝機(jī)總量的64.9%; 0.1萬(wàn)-1萬(wàn)千瓦占總量的28.5% ; 0.1萬(wàn)千瓦以下占總量的6.6%。

2017年各省份農(nóng)村水電新增裝機(jī)容量示意圖

資料來(lái)源：水利部

截至2017年底，全國(guó)共有農(nóng)村水電站47498座，農(nóng)村水電裝機(jī)容量達(dá)到7927.0萬(wàn)千瓦，占全國(guó)水電總裝機(jī)容量的23.2%，占全國(guó)電力總裝機(jī)容量的4.5%。

2017年農(nóng)村水電年末裝機(jī)結(jié)構(gòu)圖

資料來(lái)源：水利部

2017年全國(guó)電源裝機(jī)容量結(jié)構(gòu)圖

資料來(lái)源：水利部

2017年，全國(guó)農(nóng)村水電發(fā)電量達(dá)2477.2億千瓦時(shí)，較2016年減少205.0億千瓦時(shí)，同比下降7.6%。農(nóng)村水電年平均利用小時(shí)數(shù)為3125小時(shí)，較2016年減少318小時(shí)，減少9.2 %。按照最新供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗309克/千瓦時(shí)計(jì)算，農(nóng)村水電2017年全年發(fā)電量相當(dāng)于節(jié)約了7600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放1.9億噸，減少二氧化硫排放100多萬(wàn)噸。

2017年主要省市農(nóng)村水電裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)圖

資料來(lái)源：水利部

2017年，全國(guó)農(nóng)村水電發(fā)電量占全口徑水電發(fā)電量的20.7 %，占全國(guó)總發(fā)電量的3.9 %，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。(中電聯(lián)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，2017年全國(guó)水電年發(fā)電量同比增長(zhǎng)1.7 %，占全國(guó)總發(fā)電量的18.6%。水電設(shè)備年平均利用小時(shí)數(shù)3579小時(shí)，同比減少40小時(shí)。

2017年全國(guó)水電發(fā)電量結(jié)構(gòu)圖

資料來(lái)源：水利部

2017年全國(guó)電源發(fā)電結(jié)構(gòu)圖

資料來(lái)源：水利部

截至2017年末，農(nóng)村水電裝機(jī)容量占全國(guó)農(nóng)村水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的62%，較2016年增長(zhǎng)了1.1個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村水電年發(fā)電量占農(nóng)村水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的46%。開(kāi)發(fā)率較高的省份主要集中在我國(guó)東部、東南沿海和中部地區(qū)。

(來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng))