我國小水電已經(jīng)發(fā)展到了一定階段，這一階段最大的特點(diǎn)是，歷史上重建輕管、法律制度配套不夠等遺留的問題日漸凸顯，現(xiàn)如今人民群眾對水環(huán)境的要求越來越高，對河道生態(tài)環(huán)境日益重視。一邊是舊問題，一邊是新要求，小水電已然來到了路口，路牌上寫著“創(chuàng)建綠色小水電站”。

小水電的綠與綠色小水電的綠

“小水電本就是清潔可再生能源，為何要在‘小水電’前面加上‘綠色’二字?”一些業(yè)內(nèi)人士對此十分不解。《綠色小水電評價標(biāo)準(zhǔn)》給“綠色小水電”下的定義是，在生態(tài)環(huán)境友好、社會和諧、管理規(guī)范和經(jīng)濟(jì)合理方面具有示范性的小型水電站。可見，創(chuàng)建綠色小水電站就是要在全國4.7萬多座小水電站中找出示范，從而帶動小水電行業(yè)整體變綠，并不是說沒有被評為綠色小水電的就不綠了。只是表明，綠色小水電的綠要比小水電的綠更綠。

任何事物的發(fā)展都有一定的過程。在過去，農(nóng)村水電電氣化縣建設(shè)，小水電代燃料工程，農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，在促進(jìn)生態(tài)改善、環(huán)境保護(hù)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。但到了現(xiàn)在，各種新能源爭妍斗艷，加上部分小水電站為了發(fā)電忽視甚至無視生態(tài)效益，給整個小水電行業(yè)帶來負(fù)面影響，小水電的綠色屬性就打了折扣。

可見，小水電綠色與否是相對的。過去是綠色的，可這么多年過去了，沒有一點(diǎn)改進(jìn)，就顯得不那么綠了，也就不能再用過去的標(biāo)準(zhǔn)來評判了，而要用新的眼光、更高的標(biāo)準(zhǔn)來評判，要用綠色小水電評價標(biāo)準(zhǔn)來評判。

綠色小水電站創(chuàng)建工作得到高度重視

在我國，小水電事業(yè)起步早、發(fā)展快，如今，我國小水電技術(shù)成熟，勘測、施工和設(shè)備制造都達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。國際小水電中心也落戶杭州。可以說，我國的小水電開發(fā)利用，是全世界公認(rèn)的成功典范。

作為小水電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，綠色小水電站創(chuàng)建工作自然得到高度重視。

自2010年起，國際小水電中心就著手綠色小水電研究和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

2013年，水利部提出要發(fā)展民生、平安、綠色、和諧“四個水電”建設(shè)。

2016年中央一號文件明確提出發(fā)展綠色小水電。

2016年12月21日，水利部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色小水電發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

2017年5月5日，《綠色小水電評價標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布。

2017年6月7日，水利部印發(fā)《關(guān)于開展綠色小水電站創(chuàng)建工作的通知》，決定在全國開展綠色小水電站創(chuàng)建工作。

2017年11月25日，水利部水電移民司邢援越副司長在綠色小水電建設(shè)工作現(xiàn)場會上表示，繼續(xù)創(chuàng)建一批有影響的綠色小水電站，力爭2018年再創(chuàng)建200座綠色小水電站。

2017年12月20日，2017年度綠色小水電站名單公布。

2018年4月，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年綠色小水電站創(chuàng)建有關(guān)工作的通知》，要求各地“高度重視”，“借鑒福建生態(tài)水電上網(wǎng)電價獎懲機(jī)制、浙江水電站生態(tài)調(diào)度運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制等做法，加強(qiáng)與價格主管部門溝通協(xié)調(diào)，力爭在綠色小水電發(fā)展政策方面有創(chuàng)新、有突破”。

綠色小水電站的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益

綠色小水電站創(chuàng)建工作之所以得到高度重視，是因為創(chuàng)建綠色小水電站就是在落實“兩山”理論，或者說，綠色小水電就是“綠水青山就是金山銀山”在小水電行業(yè)的寫照。

“綠水青山就是金山銀山”，是習(xí)近平總書記一直所強(qiáng)調(diào)的。但在過去，不少領(lǐng)域，包括小水電行業(yè)，都以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求經(jīng)濟(jì)增長。如今，在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，首先要算的是“生態(tài)賬”，而非“經(jīng)濟(jì)賬”。綠色小水電的四個屬性中，“生態(tài)環(huán)境友好”放在首位，“經(jīng)濟(jì)合理”放在最后，就是在強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從來都不是矛盾的，正如習(xí)近平總書記所說：“綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。”小水電本就是清潔可再生能源，但由于問題的累積，行業(yè)目前正在經(jīng)歷陣痛，創(chuàng)建綠色小水電站就是要以壯士斷腕的決心，重塑行業(yè)的形象。

全國4.7萬多座小水電，其中只有一些實力雄厚的國有水電站可以被評為綠色小水電，那么，剩下的那些就不是綠色的了嗎?當(dāng)然不能這么理解!小水電行業(yè)目前正在經(jīng)歷有史以來最嚴(yán)苛的整治，綠色小水電不是免死金牌，那些沒有被評為綠色小水電的也不是非“死”不可，創(chuàng)建綠色小水電站的意義，其實就像先富帶后富一樣，主要是讓那些被評為綠色小水電的起到示范作用，從而帶動整個行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。