北京“十三五”能源發展規劃：推進順義、海淀、亦莊國家級光伏應用示范區建設

2017-07-19 14:51:26 大云網　點擊量：評論 (0)

前言能源是經濟社會發展的重要物質基礎和動力。建設綠色低碳、安全高效、城鄉一體的現代能源體系是優化提升首都核心功能、提高人民生活水平的必然要求。十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，是全面落實首都

第三章打好壓減燃煤攻堅戰

加快落實生態文明建設及大氣污染治理任務，加快電力、燃氣配套設施建設和可再生能源推廣利用，由內向外、集中連片、分步實施，以超常規的措施和力度壓減燃煤，全力打好全市燃煤治理攻堅戰。

一、完成平原地區散煤治理

結合非首都功能疏解和人口規模調控，制定全市民用散煤清潔能源替代實施方案，加大資金政策支持力度，強化屬地責任，統籌推進、分類實施，實現全市平原地區基本無煤化。

（一）率先實現城六區和南部平原地區基本無煤化。結合非首都功能疏解，統籌多種方式削減城六區散煤。對納入棚戶區改造規劃的區域，加快實施搬遷削減，其他區域加快推進煤改清潔能源，確保2017年底前實現城六區與通州區、大興區和房山區的平原地區基本無煤化。

（二）實現平原地區基本無煤化。加大資金投入，加快電力、燃氣等配套設施建設。對距離天然氣管網較近的村莊，優先通過“煤改氣”替代，其他區域以“煤改電”為主替代。鼓勵可再生能源、“煤改天然氣（LNG/CNG）”等多種方式替代。2020年底實現平原地區基本無煤化。

（三）加快削減山區村莊散煤。結合區域資源稟賦條件，加大山區散煤治理工作力度。優先利用地熱能和太陽能等可再生能源，鼓勵采用“煤改天然氣（LNG/CNG）”“煤改電”等多種方式削減山區村莊散煤。未實施清潔能源改造的村莊全面實現優質煤替代。

二、基本完成燃煤鍋爐清潔改造

按照先平原地區、再山區的步驟，統籌推進實施燃煤鍋爐清潔改造，細化落實配套政策，2020年底前基本完成全市供暖和工業燃煤鍋爐清潔能源改造。

（一）加快工業企業燃煤替代。定期修訂《工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》，加快淘汰高耗能、高排放的行業和生產工藝，基本完成工業企業用煤設施清潔能源改造。

（二）完成平原地區燃煤鍋爐清潔能源改造。推進城六區外平原地區管道天然氣鎮鎮通工程，加快實施“煤改氣”替代。鼓勵西集等地熱資源豐富地區實施“煤改熱泵”替代。通州、房山等具備域外熱源的地區通過“域外引熱”等方式替代。2017年底前基本淘汰全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐，完成大興區、房山區的平原地區燃煤鍋爐清潔能源改造。

（三）基本完成山區燃煤鍋爐清潔能源改造。結合資源稟賦條件，通過“煤改熱泵”“煤改天然氣（LNG/CNG）”等多種方式改造山區燃煤鍋爐。以籌辦2022年冬奧會為契機，加快實施延慶區“煤改綠色電力”替代燃煤鍋爐。

三、全面關停燃煤電廠

加大項目協調力度，加快完成東南熱電中心新建燃氣機組及配套燃氣鍋爐建設，四大燃氣熱電中心全面建成投運，實現華能電廠燃煤發電機組停機備用，本地清潔發電比例達到100%。

第四章全面增強設施保障能力

以建設現代能源體系為目標，完善“多源、多向、多點”設施布局，強化外送通道和本地管網建設，提升應急調峰設施水平，全面增強設施保障能力。

一、建成安全高可靠電網

統籌華北電力資源，加快外受電通道建設，顯著提高外受電能力，完善主網結構，提高配網可靠性，實現“主網、配網、農網”協調發展。

（一）提高外受電通道能力。加快電網一體化建設，增強京津唐多方向外受電通道能力。結合國家特高壓輸電通道建設，建成北京東—順義、北京東—通州、北京西—新航城500千伏下送通道；加強西電東送和北電南送通道建設，建成蔚縣—門頭溝、張南—昌平第三回路等500千伏送電工程，研究推動內蒙古多倫—通北送電工程建設。新增周邊地區綠色電力直送北京通道，研究推動張北—北京可再生能源柔性直流輸電工程建設，研究推進內蒙古自治區赤峰市和烏蘭察布市等新能源基地向北京送電工程建設。到2020年，外受電達到14條通道30回路，輸電能力達到3500萬千瓦左右。

（二）完善本地電源支撐。全面建成四大燃氣熱電中心，加快推進通州運河核心區、海淀北部地區區域能源中心項目建設，形成以四大燃氣熱電中心為主、區域能源中心為輔、可再生能源發電為補充的多元電源支撐體系。到2020年，本地電源裝機規模控制在1300萬千瓦左右，清潔能源發電比例達到100%，可再生能源發電裝機容量比例達到15%左右。

（三）優化主干電網結構。完善500千伏雙環網結構，提升外受電接納能力，建成新航城、通北500千伏變電站，完成安定500千伏變電站增容工程。提升負荷中心電網支撐能力，建成商務中心區（CBD）、麗澤500千伏變電站。優化供電結構，加密變電站布局，新建高碑店、梨園等220千伏變電站，新建東夏園、辛安屯等110千伏變電站。到2020年，形成“以雙環網為骨架、分區運行、區內成環、區間聯絡”的運行格局。

（四）建設高可靠性配網。優化10千伏網架結構，合理安排開閉站、配電室布局，推進配網“網格化”發展。提升配網自動化水平，依托地下綜合管廊，加快實施架空線入地工程，完成老舊小區配電設施改造及老舊電力管線消隱改造。加快配網智能化配套設施建設，光纖覆蓋率達到100%。到2020年，全市供電可靠率達到99.995%，年戶均停電時間下降到27分鐘以內。

（五）實施新一輪農網升級改造。以農村“煤改電”為抓手，加快網架結構優化、低電壓治理、裝備水平提升和智能化建設。到2020年，農村地區供電可靠性達到99.99%，戶均停電時間降至1小時左右，戶均變電容量達到7千伏安，農村電采暖用戶戶均變電容量達到9千伏安，農村產業和生活用電環境顯著改善。

二、完善燃氣設施體系

按照“保總量、保高峰、保儲備”的原則，加快外部輸送通道建設，完善本地輸配管網，提升季節調峰能力，確保天然氣供應平穩安全。

（一）強化多源多向氣源供應體系。建成陜京四線干線及高麗營—西沙屯、密云—平谷—香河、西集—香河—寶坻聯絡線，形成北京外圍10兆帕供氣環網。加快推進中俄東線建設，預留天津方向海上液化天然氣（LNG）輸氣通道。到2020年形成“三種

氣源、八大通道、10兆帕大環”的多源多向氣源供應體系，實現多個氣源間銜接和綜合調度，滿足本市年用氣量190億立方米需求。

（二）增強儲氣調峰能力。推進大港和華北儲氣庫群擴容工程，完善上游資源調度體系，滿足本市2020年50億立方米季節性調峰需求。

（三）完善城鎮輸配系統。加快建設西六環中段天然氣管線工程，建成六環路4兆帕城市核心配氣平臺，保障城市用氣安全。新建延慶、大灰廠、密云等接收門站及分輸站，實現日接收能力3.5億立方米。推進市內輸配管網建設，建成小湯山等高壓A調壓站、潘家廟等高壓B調壓站及配套管線工程，提高六環路天然氣配送能力及城六區天然氣管網輸配能力。到2020年，形成“一個平臺、三個環路、多條聯絡線”的城鎮輸配系統。

（四）實施城六區外平原地區天然氣鎮鎮通工程。加快天然氣干線及配套管網建設，隨陜京四線等北部氣源同步建設延慶地區供氣管線，實現10個新城全部接通管道天然氣。2020年基本實現平原地區管道天然氣鎮鎮通。

（五）完善農村天然氣供應體系。在房山、通州、順義、昌平、大興和懷柔等天然氣設施相對完善地區，加快天然氣管網向周邊農村延伸，實現有條件的農村連通管道天然氣。在門頭溝、平谷、密云和延慶等燃氣設施相對薄弱地區，加快天然氣（LNG/CNG）儲運設施建設，提高農村天然氣使用率。

三、發展城鄉清潔供熱

堅持多種方式、多種能源相結合的清潔供熱發展方向，優化城市供熱管網布局，完善安全清潔的城鄉供熱體系，加快調峰熱源和區域熱網建設，2020年全市清潔供熱面積達到95%以上。

（一）增強城區供熱保障能力。建成東南熱電中心燃氣供熱機組，實現城區中心大網100%清潔供熱。加快北小營二期、八角中里等調峰設施建設，大幅提高熱網調峰供熱能力。新建新街口內大街、學院路等連通管線，打通熱網斷頭斷點，優化熱網運行方式。建成海淀北部地區等區域熱力網，積極發展電廠余熱回收、再生水源熱泵等新型供熱方式，完善城區供熱體系。到2020年，中心大網供熱面積控制在2億平方米以內，逐步形成中心大網和區域供熱等方式相結合的城區供熱格局。

（二）提高新城清潔供熱水平。完成通州運河核心區區域能源中心建設和燃煤鍋爐清潔改造，擴大三河熱電廠向通州供熱規模，實現北京城市副中心清潔供熱。以2019年世界園藝博覽會、2022年冬奧會籌辦為契機，加快延慶新城清潔能源供熱替代，推進張家口綠色電力向延慶供熱。實現涿州熱電廠向房山供熱，提升房山清潔供熱比重。積極推進未來科學城區域能源中心供熱向周邊輻射，擴大清潔供熱面積。

（三）發展鄉鎮地區清潔供熱。管道天然氣通達的平原地區鄉鎮，優先采用天然氣供熱；未通達地區優先采用熱泵或“煤改天然氣（LNG/CNG）”等方式供熱。因地制宜推廣太陽能、地源熱

泵等新型供熱方式。加快供熱市場化，鼓勵社會資本參與，在門頭溝區城子地區、平谷區馬坊鎮等供熱規模較大、發展速度較快的重點鎮，推行供熱特許經營試點。推進農村地區“煤改電”“煤改天然氣（LNG/CNG）”集中供熱試點。

四、優化油品清潔保障體系

按照存儲與保障相結合、升級與減量替代相結合的思路，穩定總量、優化存量，加快油品設施資源整合，保障清潔油品供應。

（一）完善油品設施布局。新建北京新機場航油管線及儲油設施，保障新機場航油需求。加快現有油庫設施布局調整，實施長辛店、住海、石樓油庫改擴建工程，2020年油庫總庫容達到110萬立方米。優化調整加油站空間布局，保障市民出行需求。

（二）加快油品升級替代。將燕山石化原油加工能力控制在1000萬噸以內，實施環保升級改造，實現資源高效利用，進一步降低污染物排放。加快設施升級改造，優化產品結構，增強清潔油品供應能力。加快電動汽車、天然氣汽車推廣應用，實現油品減量替代。