平價上網：風電和光伏誰將率先突圍？
我國現存的新能源發電技術包括風電、光伏、生物質能等，核電也被歸類于新能源，目前風電、光伏和核電的發展規模較大。新能源發電位于電力系統發電、輸電、配電、售(送)電四個環節中的發電側，其產品同火電、水電
現狀總覽:降本空間釋放，距平價上網一步之遙
風電:步入穩定發展期，成本已大幅下降，行業由市場驅動
我國行業的發展主要可劃分為三個階段，2005年以前的積累階段;2006-2010年的爆發階段，及2011年至今的穩定階段。
2006至2009年期間風電裝機容量連續4年實現翻倍增長，2006到2010年CAGR達到105%，政策扶持是該階段行業發展的核心驅動力。
然而2010年以前的高速增長催生了風電行業并網難、消納難、機組質量事故頻發等一系列問題。2011年棄風限電量超過100億kWh，棄風率達到16%，隨后棄風量一直居高不下。
棄風限電儼然成為制約風電行業發展的重要因素。自2011年開始，風電裝機增量出現放緩，維持在20%左右，2011至2016年CAGR為22%，行業進入成熟期。
另外，得益于風電行業規模化效應形成，以及風電設備企業激烈的市場競爭，風電行業上游成本大幅下降。
據估計，從2010年到2015年，全球陸上風電的投資成本下降了約30%，而根據BNEF的預測，陸上風電建設成本會在2040年前下降47%左右。
投資成本下降帶來的度電成本下降促進了風電項目收益率的提升，推動行業走出衰退期迎來穩定增長，2014-2016年全國風電裝機容量超過75GW。
光伏:政策仍是核心驅動力，系統成本快速下降
2001年，施正榮博士在無錫創立尚德電力，開啟了中國光伏產業元年。之后的十年里，在歐洲國家高昂的補貼政策帶動下，全球光伏行業經歷了2003-2004、2006-2008以及2010-2012三輪裝機熱潮。
中國光伏制造業沿著產業鏈不斷向上延伸，完成了從多晶硅原料到電池組件的全面覆蓋，但國內下游裝機并未大規模啟動，產業嚴重依賴國外市場，這種局面持續到2010年，該階段也可視為我國光伏行業的市場培育階段。
2011年國家發改委發布《關于改善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，明確規定2011年7月前核準的項目上網電價為1.15元/kWh，之后執行1元/kWh，在強有力的政策扶植下，光伏發電行業得到快速發展；
特別是2012年光伏產業遭受歐美“雙反”沖擊，國家出臺光伏的標桿電價制度，下游裝機容量迅速爆發，行業進入高速發展期，從2011-2016年，國內累計光伏裝機容量增長了85倍。
然而到目前為止，由于光伏發電的成本仍顯著高于其他發電方式，光伏行業仍然主要由國家產業政策驅動。2016年國家頒布《太陽能發展“十三五”規劃》，明確指出到2020年，光伏發電電價水平在2015年基礎上下降50%以上，實現用戶側平價上網;
并于2017年下調三類地區光伏標桿電價至0.65元，0.75元及0.85元，維持分布式光伏0.42元/kWh的補貼力度。這些舉措充分說明國家引導光伏行業由政策扶植向市場主導轉移的決心。
同時，隨著光伏發電行業規模化效應的凸顯和光伏組件行業激烈的市場競爭，光伏系統裝機成本明顯下降。
目前國內集中式光伏電站的裝機成本已下降至7元/W以下，2008年至今裝機成本已經下降超過80%，組件成本下降約90%，并仍處于快速下降之中。
雖然光伏補貼存在退坡現象，但成本端的同步下調一定程度上保證了光伏電站的整體收益，加之在每次補貼退坡新政執行日期前出現的“搶裝潮”現象，2014年以后光伏行業增長速度并沒有出現明顯下滑。
責任編輯：lixin
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