去補(bǔ)貼后 光伏亟待公平競爭的市場化環(huán)境
⑦為自發(fā)自用分布式項(xiàng)目完善配套措施。
通過一段時(shí)間的市場培育和政策支持,工商業(yè)主和廣大民眾已經(jīng)開始接受分布式光伏這種用能形式,建議完善分布式就近消納和市場交易體系以及儲能設(shè)施的相關(guān)配套政策,以促進(jìn)分布式的廣泛應(yīng)用。
⑧優(yōu)化投資環(huán)境,降低非技術(shù)成本。
希望國家聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)出臺金融支持政策,各省簡化審批環(huán)節(jié)和程序,取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目,降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和稅賦,完善涉企收費(fèi)目錄清單、集中公示制度,增加政策透明度,切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。地方政府可統(tǒng)一規(guī)劃用地,降低用地成本,電網(wǎng)統(tǒng)一建設(shè)升壓站和線路,降低可再生能源非技術(shù)成本。
⑨淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的煤電機(jī)組。
李克強(qiáng)總理在《2018年政府工作報(bào)告》中提出,要淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組。截至2016年底,我國30萬千瓦等級煤電機(jī)組裝機(jī)3.9億千瓦,占煤電裝機(jī)比重達(dá)41.6%。建議國家出臺相關(guān)規(guī)定,在規(guī)定時(shí)間淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦甚至60萬千瓦以下煤電機(jī)組,騰出容量空間以消納可再生能源。
⑩繼續(xù)支持光伏、風(fēng)電高端制造業(yè)發(fā)展。
根據(jù)國家發(fā)改委、工信部、國家能源局印發(fā)的《中國制造2025—能源裝備實(shí)施方案》,風(fēng)電裝備和光伏發(fā)電裝備均位列15個能源裝備發(fā)展領(lǐng)域。光伏和風(fēng)電行業(yè)通過設(shè)備國產(chǎn)化,加大研發(fā)投入,加速科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了發(fā)電成本價(jià)格大幅下降,已經(jīng)成為我國少數(shù)具有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。希望國家考慮我國可再生能源行業(yè)近年來取得的寶貴技術(shù)成果以及行業(yè)對投資和就業(yè)的拉動作用,繼續(xù)支持光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)升級,為“中國制造2025”戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力支撐。
?更新制定適宜行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)。
光伏的迅猛發(fā)展催生了調(diào)整“十三五”能源規(guī)劃尤其是2019年后風(fēng)光發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的需求,應(yīng)盡快按照國家非化石能源發(fā)展目標(biāo)以及“清潔低碳安全高效“的戰(zhàn)略部署,著力落實(shí)四個能源革命,重新優(yōu)化十三五、十四五的規(guī)劃目標(biāo),制定落實(shí)“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少煤炭消費(fèi)和增加清潔能源供應(yīng)”的工作方案,發(fā)達(dá)地區(qū)承擔(dān)更多消納清潔能源的責(zé)任。
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為應(yīng)對全球氣候變化,我國政府提出我國將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn),2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。
近年我國可再生能源事業(yè)取得長足進(jìn)展。2017年我國光伏、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模均居于世界第一,光伏和風(fēng)電裝機(jī)已分別達(dá)到16367萬千瓦和13025萬千萬,在“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少煤炭消費(fèi)和增加清潔能源供應(yīng)”方面發(fā)揮了骨干作用。
隨著光伏、風(fēng)電行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,度電成本不斷下降,已經(jīng)初步具備平價(jià)上網(wǎng)的條件,我國可再生能源發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入只需少量政府補(bǔ)貼甚至不需要補(bǔ)貼的階段。光伏、風(fēng)電行業(yè)不再依賴補(bǔ)貼、早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)對于可再生能源行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展意義重大。

責(zé)任編輯:蔣桂云
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