村級光伏電站成扶貧重點催生近千億 “大蛋糕”

2017-04-02 23:08:51 能源新聞網　點擊量：評論 (0)

2017年國務院政府工作報告將扶貧攻堅列為重點工作任務，提出年內再減少農村貧困人口1000萬的目標。近日，國家能源局召開2017年扶貧工作領導小組會議，明確光伏扶貧是年內四大工作任務之一，標志著光伏扶貧工作進

2017年國務院政府工作報告將扶貧攻堅列為重點工作任務，提出年內再減少農村貧困人口1000萬的目標。近日，國家能源局召開2017年扶貧工作領導小組會議，明確光伏扶貧是年內四大工作任務之一，標志著光伏扶貧工作進入全面加速推進階段。

那么，國務院扶貧辦、國家能源局等部門將會如何推進光伏扶貧呢？光伏企業又該如何參與其中？光伏扶貧的側重點會在哪里？

2017年3月30日，第9屆中國國際清潔能源博覽會在中國國際展覽中心隆重召開，國務院扶貧辦開發指導司副司長許健民在光伏扶貧論壇上對光伏扶貧產生的背景、作用及其意義、存在的問題和頂層設計框架進行了介紹，還透露了習近平總書記在12個扶貧項目中對光伏扶貧予以肯定的細節。

光伏扶貧產生的背景

光伏扶貧是中國國情的產物，中國地大物博，地區經濟發展存在差異，廣大偏遠的農村經濟發展落后，需要創新扶貧模式來實現農民增收，把偏遠的山區經濟發展上來。

據許健民介紹，在中國現有232個貧困縣中，絕大部分地區交通不是很方便，具體條件也比較差，最早大概在2014年的時候，有些地方，像我們的江蘇、浙江、安徽，進行了光伏扶貧的試點，取得了一定的成效，在此之后，國務院扶貧辦和國家能源局選擇了6個省，30個縣進行了光伏扶貧的試點，應該說從試點推進情況總體反映來看，光伏扶貧取得了初步的成功。

光伏扶貧的作用及意義

光伏扶貧既有助于打好扶貧攻堅戰，也發展了新能源。對于廣大民眾來說是一件好事，對參與其中光伏企業也是雙贏之舉。

光伏扶貧是雙贏之舉

許健民表示，對于光伏扶貧，習近平總書記給予充分肯定，并表示光伏扶貧是一舉兩得，既扶貧又發展了新能源，要加大支持力度。同時，很多有實力、有品牌，特別是技術領先的企業，深度參與到光伏扶貧事業中來，既為我國的脫貧攻堅做貢獻，也在整個扶貧的過程中能夠讓自己的技術得到進一步的完善和提高。

光伏扶貧四大模式

基于光伏扶貧取得的初步成績和國家相關部門出臺的政策，許健民結合光伏扶貧的四大模式，指出光伏企業還要注意一些問題。

目前，光伏扶貧的建設模式有四大類，一是集中式電站、二是戶用分布式電站，三是村級電站，四是光伏農業電站。

村級光伏電站是發展重點

許健民說，在實踐的過程中，通過這兩年實踐的檢驗，我們發現集中式、分布式和光伏農業電站都有一些問題，所以我們的重心現在集中在村級電站。由于用地原因、資金問題、收益分配問題、電網接入的問題等等，導致其它三類電站在大規模推進的過程中都出現了一定的障礙，所以在政策優化和完善的過程中，我們就把村級電站作為建設的主要方式。

村級電站的建設標準

許健民進一步介紹，在村級電站作為主建設模式的情況下，我們一般考慮村級電站的規模大概在100—300千瓦，同時這個電站按照現在我們的建設成本來算，大概是100—200萬的投資，占地十來畝。而且這個電站的產權，我們比較傾向于把產權直接歸屬為村集體，就是希望通過村級電站的建設壯大我們的集體經濟。

明確收益分配制度

許健民表示，這個發電收益我們也比較傾向于由村委會成立機構對貧困人口進行分配，優先分配沒有勞動能力的或喪失勞動能力以及老弱病殘人士。

5萬個村可建光伏電站

許健民表示，根據我們跟國家能源局、科學研究院對全國12.6萬的貧困村所做初步評估，全國約有5萬個村能夠建設光伏扶貧電站。

據每個電站投資成本100萬-200萬測算，村級光伏電站總市場規模將達到500億-1000億元。