“再也不會為養老發愁嘍。每年屋頂的光伏發電這一項目，就可以給我們家帶來1000元左
右的收入，將來還會更多。”灌南縣田樓鎮頭圖村低收入戶成善柱望著剛裝好的屋頂光伏
發電，笑得合不攏嘴。灌南縣通過小額貸款扶持屋頂光伏發電項目，預計今年將增加扶貧
小額貸款發放4000萬元，全年直接帶動2000戶低收入農戶戶均增收1000多元，一些老
年低收入戶靠“吃電”實現養老。

一直以來，財政貼息扶貧小額貸款在落實金融扶貧工作中發揮著重要作用，但因項目載體
選擇難、貸款期限短等原因，扶貧小額貸款存在發放難、發放規模不大的問題，也使低收
入農戶不能充分享受金融扶持政策。

為解決這一瓶頸，灌南縣以精選項目載體、落實擔保責任等舉措促進扶貧小額貸款發放，
幫助低收入戶實現收益脫貧。緊抓國家扶持發展新能源契機，灌南縣鼓勵引導低收入農戶
充分利用扶貧小額貸款政策，實施光伏到戶項目，低收入農戶以光伏電站并網售電收益按
年度償還貸款本息。對具備條件的低收入農戶安裝3-5KW屋頂光伏發電項目的，該縣扶
貧部門按每戶1000元標準一次性給予獎補。

為解決扶貧小額貸款使用期限短的問題，該縣充分調動光伏項目施工企業積極性，動員企
業承擔低收入農戶申請小額貸款擔保責任，為低收入農戶提供10年期扶貧小額貸款償還擔
保。以全年平均陽光為基準，3KW屋頂光伏電站日平均發電12度以上，月平均發電量
360度左右，收益在280余元，年發電收益則在3500元左右，除去還銀行本息，前10年
農戶每年有1000多元收益，后10年每年則有3500元左右收益，低收入戶靠“吃電”養老綽
綽綽有余。這樣的“錢景”使灌南低收入戶看到了希望，今年短短兩個月，就有28個經濟薄
弱村的500多戶低收入戶安裝了屋頂光伏發電。