土地使用稅如何影響光伏電站收益?
光伏電站用地要交的費用主要有以下兩大類:
1、土地使用金
國家以出讓或劃撥兩種方式轉讓土地使用權,另外企業還可以以租用的方式使用土地。這個土地使用權取得發生的費用可以統一叫做土地使用金(土地出讓金和土地租用金分別對應出讓和租用方式),劃撥方式一般為無償劃撥。
土地使用金各省市地區有統一的征收標準,對項目收益的影響也比較固定,這里就不做一一介紹了。
2、土地使用稅
土地使用稅是以開征范圍的土地為征稅對象,以實際占用的土地面積為計稅標準,按規定稅額對擁有土地使用權的單位和個人征收的一種行為稅。根據我們的項目經驗,劃撥方式取得的土地也需要繳納土地使用稅。
土地使用稅的征收標準如下:
一般光伏電站在四類地區建廠,由上表可以看出,土地使用稅的征收年納稅標準從每平方米0.6元到12元不等,跨度比較大,對光伏電站收益的不確定性影響也較大。下面就測算一下土地使用稅對項目收益的影響。
測算
(一)前提條件:
1、年均滿發小時為1300h;
2、靜態投資9000元/W;
3、上網電價按照二類資源區光伏電站標桿上網電價0.95元/kWh計算;
4、占地指標按照0.25km2/10MW計算;
5、其他取費按照常規條件考慮。
(二)測算結果
按照土地使用稅0元、0.6元、12元分為方案一、方案二、方案三進行經濟效益測算,結果如下表。
從表中可以看出,項目本身收益較好,資本金內部收益率為15%,各項指標均在行業基準收益率以上。當考慮土地使用稅時,盡管在同一等級的土地使用稅取費范圍內,按最低費用和最高費用取值測算的結果卻相差甚遠。
1、當按照最低0.6元/m2/年取費,資本金內部收益率降低了0.76%,相當于電價降低了0.015元/kWh,對項目收益影響較小,各項指標仍在行業基準收益率以上;
2、當按照最高12元/m2/年取費,資本金內部收益率降低了14.71%,相當于電價降低了0.29元/kWh,對項目收益影響較大,各項指標未達到行業基準收益率。
因此,建議各地區根據當地土地利用規劃、光伏發電項目建設規劃,在合理利用土地、積極促進光伏發電項目順利實施的前提下,統籌考慮合適的土地使用稅。
責任編輯:蔣桂云