7月26日，“光伏行業2018年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會”在北京召開。眾多行業專家、部門領導以及企業高層參加了會議，介紹了我國及世界光伏行業的發展現狀，就光伏行業發展過程中遇到的問題進行了分析，并給出了非常有價值的建議。能見Eknower對其中的重點內容進行了摘錄。

在昨日召開的“高質量分布式光伏應用研討會”上，眾專家領導就“531”新政之后中國光伏行業如何發展和前進貢獻了寶貴思想。昨日精彩內容回顧請點擊：新政后分布式光伏還能不能干?該怎么干?一線實踐者總結了這幾點

彭博新能源財經分析師

劉雨菁

彭博新能源分析師劉雨菁在演講中說道，預計今年全球光伏新增裝機約為95GW-107GW，這個還是建立在對中國的假設為35GW-40GW的基礎上。此外，預計2019年、2020年全球新增光伏裝機分別為120GW、140GW。

雖然每個市場都會有下調的風險，但是現在系統性風險的可能性非常低。在中國光伏市場泡沫稍微破了一些之后，全球并不太可能出現大范圍的新增裝機下滑，因為需求已經非常的去中心化。在中國市場不太好的情況下，光伏成本會快速走低，對于全球市場是系統性的樂觀因素。

劉雨菁還就美國、歐洲、印度、拉美、地中海及非洲地區的光伏市場進行了預測和分析。

美國。美國光伏市場2018年進入谷底，但是接下來會進入一個緩慢的復蘇階段。美國地面光伏電站兩年的收縮期到現在應該已經接近尾聲，2019年美國地面光伏電站會重新活躍。美國戶用屋頂光伏2018年下跌幅度已經不太大，但在2020年前仍然比較低迷。2020年以后，加州新增建筑必須要配屋頂光伏的政策會進一步推高市場需求。據觀察，美國商業屋頂光伏項目的平均規模呈減小的趨勢，以縮小規模來提高自發自用比例。

歐洲。歐洲目前德國、法國、荷蘭是新增裝機主力，在全力沖刺2020年可再生能源發展目標，今年新增裝機大概為8GW-9GW，2019年、2020年預計新增裝機能突破15GW。2018年到2020年歐洲新增裝機將以地面電站為主，屋頂光伏約為40-50%。

印度。印度今年跟去年差不多，在10GW左右。2019年、2020年新增裝機能接近15GW。

拉美。拉美市場相對比較平穩，在接下來兩三年之內墨西哥是一個主戰場，墨西哥、巴西、智利、阿根廷幾個大市場都有比較規律的大規模招標，在2016年、2017年都招過一大批，這些項目也需要在 2021、2022年左右建成。總的來說這個市場比較有可預測性也在快速增長。2006到2017年，拉美地區的組件8成是由中國企業供應。

地中海及非洲地區。地中海的需求在中短期之內比較穩定，基本每年在5GW到10GW之間，同時這個地區光照條件非常好，也使光伏比其他可再生能源在度電成本的上會更有競爭力。撒哈拉以南非洲大陸是一個分布式非常蓬勃的市場，同時非洲大陸逐漸開始有一些大型光伏項目，雖然比較零散，集中在某幾個國家，但是這還是一個值得密切關注的市場，這個市場的光伏有絕對的成本優勢，雖然大部分國家沒有政策上的支持，但是光伏在這些地區的度電成本非常有競爭力。

印度關稅政策的影響

不會顯著影響中國對印度的出貨量。產能擁有者會更傾向于優先供貨歐美，這些市場利潤空間比較高，印度市場毛利率較低，比較難賺錢。那些不用受關稅影響的產能供給印度的貨非常有限。印度現在能用的產能大概有2GW電池及8GW組件，組件比電池多很多意味著需要大量進口電池，所以會受電池價格上升影響，而且印度本土產能成本沒法跟中國產品競爭。此外，關稅政策只有兩年，兩年之后這個影響就沒有了。

對印度當地組件價格影響有限。印度組件本來就比較便宜，就算加上25%的關稅，他的升幅也有限。

不會顯著帶動當地產能擴張。如果僅僅為了這個政策而去印度建新的產能，顯然是不劃算的。因為這個政策影響周期非常短，僅從躲避關稅這個角度來算，這個賬是算不過來的。在關稅政策提出之前印度本土已有很多產能擴張計劃，其中一部分還是中國企業做的，原因可能是為了滿足當地的需求，或者把印度作為第三國去向歐美供貨，而不是本次的關稅政策。

工業和信息化部電子信息司

王威偉

王威偉處長在會議上分享四個方面的觀點。

企業要認真體會中美貿易大的發展趨勢 。中美貿易帶來的各個方面的影響正在顯現，現在很多企業認識不到位 。企業要有清醒的認識，做好布局和相關的出口工作 ，后續發展還是要拭目以待。不要以為這件事很遙遠，這件事會對行業的每個人的影響都會非常深刻。

一個行業在不正確的路上演進和迭代造成的危害會很大。前兩年行業的虛火會讓新朋友進來，不是說新朋友進來不好，他們會帶來新的技術、資本力量以及新的運營技術 ，但是不希望是低水平和重復發展。企業要找出自己的發展模式和方向 ，練好內功，不要人云亦云，不要一條路走到黑。

光伏行業經歷的行業低迷屈指可數 ，行業心態、政府及企業的管理水平有待提高 。企業在行業波谷時不要氣餒 ，行業波峰時要提高技術研發投入 ，在波谷釋放這些技術，帶來新的產出和差異化競爭。在行業順周期和逆周期要做好組合拳，如果你做不好行業洗牌中首先退出的就是你 。我們希望行業運行平穩 ，也不希望雞血式和冷凍式政策出來， 希望大家充滿希望，以平和心態去看待現在市場。

有的企業技術研發投入低，技術水平低，在吃老本。這種技術落后的企業是要從規范名單中剔除的 ，預計下半年就會推行。工信部和各主管部門近幾年在大力推動綠色制造和智能制造，希望大家能體會理解好，能落實到。

王威偉還提到，工信部已經聯合能源局和相關委發布了智能光伏相關文件，下半年就會推動試點 ，希望能拉動制造端高水平的發展。

國家能源局新能源和可再生能源司

熊敏峰

熊敏峰處長在演講中提到，今年上半年分布式光伏新增規模首次超過集中式。據統計，上半年分布式光伏新增裝機1224萬千瓦，同比增長72%。同時，光伏組件價格和光伏發電成本均在下降，市場競爭力持續增強。第三批應用領跑基地的中標電價最低達到了三毛一，低于當地燃煤標桿電價。光伏電價下降使其對補貼的依賴減少，據測算，500萬千瓦的應用領跑基地每年電價補貼只需7億，比當地同等規模普通電站平均每年可減少補貼16.5億元。熊敏峰還表示，國家能源局將堅定不移支持光伏發展，繼續與有關各方一道促進光伏產業持續健康有序發展。將光伏發展重心從擴大規模轉到提質增效上來，大力支持就地開發、就近利用以及分布式光伏發展。此外，能源局還將組織開展光伏發電平價上網試點示范要求，適時啟動一批示范項目建設。

國家發改委能源研究所研究員

時璟麗

時璟麗在演講中提到，據測算，2017年可再生能源補貼需求約1250億元(不含稅)，其中太陽能發電占比43%，而2015年的占比為31%。2017年光伏發電補貼需求約530億元，預計2018年超700億元，占總的補貼資金46%，超過風電和生物質補貼。為什么補貼資金需求占比會越來越大，因為他的增長有一個時間滯后的效應，今年上半年政策調整后結果會在2019年的補貼需求中有所顯現，真正的顯現是2020年。

還有征收方面的問題，從2006年6月30號到2017年底我國累計電價補貼支出是3240億元。去年可再生能源發展基金一共增收706億元，支出是712億元，需求和支出的差距比較大。從2015年開始這三年我們國家的可再生能源附加征收比基本上是在85%到91%的范圍，大部分沒有征收來的主要來自于自備電廠。自備電廠裝機是占比差不多是8%，因為利用小時數比較高，實際電量保守預計差不多有10%，所以這個未繳缺口基本上是來源于自備電廠。從2006年到2017年的未繳資金總額接近600億元的規模，2015年底的時候，可再生能源資金的缺口只有200多億元。如果一開始可以做到應收盡收的話，至少是十二五末期的時候補貼資金是不需要拖欠的。現在每年的應繳資金金額缺口超過了100億元，每年都是有這樣的損失。