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北京市科委市經(jīng)信委市財(cái)政局市交通委印發(fā)《北京市推廣應(yīng)用新能源商用車管理辦法》

2017-07-21 14:54:06 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
北京市科委市經(jīng)信委市財(cái)政局市交通委印發(fā)《北京市推廣應(yīng)用新能源商用車管理辦法》

 

【頒布時(shí)間】:2017-07-14

【實(shí)施時(shí)間】:2017-07-14

【文號(hào)】: 京科發(fā)〔2017〕123號(hào)

【頒布部門】: 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、北京市財(cái)政局、北京市交通委員會(huì)

【法規(guī)類別】: 文件


第一章 總則

第一條 為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))及《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))等文件要求,加快本市新能源商用車推廣應(yīng)用,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新能源商用車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》和《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的大型、中型載客汽車,載貨汽車及專項(xiàng)作業(yè)車。本辦法所稱新能源商用車范圍包括純電動(dòng)及燃料電池商用車。

第三條 符合本市相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)、安全及企業(yè)售后服務(wù)等條件并完成備案的新能源商用車,在取得本市車輛登記牌照并獲得中央補(bǔ)助資金后,可依照本辦法申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助。

第二章 企業(yè)及產(chǎn)品條件

第四條 新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品安全、質(zhì)量和售后服務(wù)的第一責(zé)任主體。參與本市推廣應(yīng)用的新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)須符合以下條件:

(一)具備獨(dú)立法人資格,首款新能源商用車產(chǎn)品取得《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》),滿足相關(guān)要求(專用車生產(chǎn)企業(yè)首款新能源商用車產(chǎn)品取得《公告》滿3年(含)以上,客車生產(chǎn)企業(yè)首款新能源商用車產(chǎn)品取得《公告》滿5年(含)以上),企業(yè)新能源商用車?yán)塾?jì)銷量達(dá)到一定規(guī)模,生產(chǎn)的新能源商用車產(chǎn)品未發(fā)生因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的安全事故,動(dòng)力電池、電機(jī)、整車控制器等關(guān)鍵零部件供應(yīng)商的相關(guān)產(chǎn)品三年內(nèi)未發(fā)生因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的重大安全事故,且企業(yè)三年內(nèi)無因違法違規(guī)行為或產(chǎn)品質(zhì)量、安全問題被有關(guān)部門予以處罰的記錄。

(二)具備較強(qiáng)的新能源商用車設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、產(chǎn)品安全保障能力、售后服務(wù)能力、動(dòng)力電池回收及事故應(yīng)急處置能力等,企業(yè)研發(fā)人員不低于200人,符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》(工信部令第39號(hào))中的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》。

(三)具備完善的銷售和售后服務(wù)體系,具體包括:

1.在本市設(shè)有3家(含)以上經(jīng)合法授權(quán)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu);銷售和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)須配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和專用維修工具,并具備現(xiàn)場(chǎng)“三電”維修能力及維修條件;提供24小時(shí)不間斷救援服務(wù);具備車輛故障預(yù)警能力及消防安全、緊急救援等應(yīng)急處置解決方案,在車輛出現(xiàn)重大故障或安全事故時(shí),30分鐘內(nèi)響應(yīng)。

2.對(duì)車輛提供不低于3年或6萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保期限,對(duì)動(dòng)力電池、電機(jī)、整車控制器等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或20萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保期限。

(四)參照《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》(工信部裝〔2016〕377號(hào))文件,建立企業(yè)監(jiān)控平臺(tái),對(duì)所銷售的整車及動(dòng)力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行和安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理,并按照國家有關(guān)要求,統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。同時(shí),企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)與本市新能源汽車監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)送至北京市新能源汽車運(yùn)行服務(wù)與管理平臺(tái),確保車輛安全穩(wěn)定運(yùn)行。

(五)應(yīng)建立完善的廢舊動(dòng)力電池回收處理體系,提供具備可行性的廢舊動(dòng)力電池回收方案,并承諾按照工信部要求進(jìn)行回收。

(六)履行國家《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》及《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》等規(guī)定中明確的責(zé)任和義務(wù)。

(七)應(yīng)具備較強(qiáng)的安全事故應(yīng)急處置能力,提供具備可行性的安全事故應(yīng)急處置方案。

(八)企業(yè)應(yīng)建設(shè)誠信體系,主動(dòng)作出承諾并切實(shí)履行,依法依規(guī)做好產(chǎn)品一致性、產(chǎn)品質(zhì)量、安全監(jiān)管及售后服務(wù)等有關(guān)工作。各項(xiàng)承諾應(yīng)在銷售、維修和服務(wù)等機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所向社會(huì)明示。

第五條 本市推廣應(yīng)用的新能源商用車產(chǎn)品須符合以下條件:

(一)新能源商用車產(chǎn)品需獲得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》及《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。

(二)符合《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))等國家現(xiàn)行及本市有關(guān)新能源商用車技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

(三)具備滿足遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)所需的車載終端并能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)交換,滿足GB/T 32960-2016《電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求。

(四)具備必要的安全及救援信息標(biāo)識(shí)等。

第三章 補(bǔ)助申領(lǐng)

第六條 本市財(cái)政補(bǔ)助的對(duì)象是消費(fèi)者,消費(fèi)者按車輛銷售價(jià)格(車輛銷售價(jià)格是汽車銷售發(fā)票上價(jià)稅合計(jì)金額與中央、市級(jí)補(bǔ)助資金的總額)扣減補(bǔ)助后支付車價(jià)款,汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣減補(bǔ)助后的價(jià)格銷售新能源商用車。

第七條 本市注冊(cè)的汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助資金,補(bǔ)助資金直接兌付到汽車生產(chǎn)企業(yè)。非本市注冊(cè)的汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助資金,須授權(quán)委托一家在京注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng),補(bǔ)助資金兌付到該汽車銷售機(jī)構(gòu)。

第八條 市級(jí)補(bǔ)助金額按照中央補(bǔ)助的50%執(zhí)行,商用車補(bǔ)助政策執(zhí)行按量累計(jì)退坡機(jī)制,具體數(shù)量由行業(yè)主管部門及財(cái)政部門確定。2017年本市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)新能源客車

補(bǔ)助金額=車輛帶電量*單位電量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)*調(diào)整系數(shù)(調(diào)整系數(shù):系統(tǒng)能量密度/充電倍率),具體如下:

車輛

類型

北京市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(元/kWh)

北京市財(cái)政補(bǔ)助

調(diào)整系數(shù)

北京市財(cái)政單車補(bǔ)助上限

(萬元)

6<L≤8m

8<L≤10m

L>10m

非快充類純電動(dòng)客車

900

系統(tǒng)能量密度(Wh/kg)

4.5

10

15

85-95(含)

95-115(含)

115以上

0.8

1

1.2

快充類純電動(dòng)客車

1500

快充倍率

3

6

10

3C-5C(含)

5C-15C(含)

15C以上

0.8

1

1.4

(二)新能源貨車和專用車

以提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的動(dòng)力電池總儲(chǔ)電量為依據(jù),采取分段超額累退方式給予補(bǔ)助,具體如下:

北京市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(元/kWh)

北京市財(cái)政

單車補(bǔ)助上限

(萬元)

30(含)kWh

以下部分

30—50(含)kWh

部分

50kWh

以上部分

750

600

500

7.5

(三)燃料電池客車和貨車

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

車輛類型

北京市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(萬元/輛)

燃料電池輕型客車、貨車

15

燃料電池大中型客車、中重型貨車

25

汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)中央和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。如補(bǔ)助總額高于車輛銷售價(jià)格的60%,按車輛銷售價(jià)格60%扣除中央補(bǔ)助后計(jì)算本市財(cái)政補(bǔ)助金額。

第九條 新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金,需向北京環(huán)境交易所遞交以下材料:

(一)汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)賬號(hào)需提交的材料:

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金,需在“北京市新能源汽車補(bǔ)助資金管理系統(tǒng)”申請(qǐng)賬號(hào),申請(qǐng)賬號(hào)需提交以下材料:

1.汽車生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證復(fù)印件。

2.汽車銷售機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證復(fù)印件及汽車生產(chǎn)企業(yè)出具的申領(lǐng)補(bǔ)助資金收取委托書。

3.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的新能源商用車產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

4.收款企業(yè)的銀行信息。

5.委托書(單位),委托書(個(gè)人)及個(gè)人身份證復(fù)印件,相關(guān)文件可在“北京市新能源汽車補(bǔ)助資金管理系統(tǒng)”下載(網(wǎng)址:xny.bjtgc.com.cn/elecar)。

(二)汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金需提交的資料:

1.消費(fèi)者身份證明(法人單位車主:法人身份證明、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”證明;個(gè)人車主:身份證身份證明)、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、相關(guān)稅費(fèi)憑證、機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證復(fù)印件及交強(qiáng)險(xiǎn)保單等車輛注冊(cè)登記有關(guān)材料。

2.財(cái)政補(bǔ)助資金書面申請(qǐng)書。

3.由北京市新能源汽車運(yùn)行服務(wù)與管理平臺(tái)提供的車輛累計(jì)行駛里程達(dá)3萬公里(作業(yè)類專用車除外)證明材料。

4.汽車生產(chǎn)企業(yè)在京備案銷售產(chǎn)品申領(lǐng)中央補(bǔ)助資金的材料,包括申請(qǐng)材料、中央補(bǔ)助資金審核及撥付文件、產(chǎn)品明細(xì)表(包括車輛實(shí)際撥付及核減情況)等。

上述所有材料均加蓋汽車生產(chǎn)企業(yè)公章,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。北京環(huán)境交易所對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,由市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)算,并在其官網(wǎng)公示5個(gè)工作日,無異議后將補(bǔ)助資金兌付到汽車生產(chǎn)企業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第十條 汽車生產(chǎn)企業(yè)作為新能源商用車信息真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任主體,應(yīng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。凡出現(xiàn)新能源商用車產(chǎn)品與申報(bào)材料不符,質(zhì)量、性能指標(biāo)、售后保障等未達(dá)到要求,或出現(xiàn)提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)情形的,由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委要求企業(yè)退回補(bǔ)助資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定,由有關(guān)部門依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。同時(shí),依情節(jié)嚴(yán)重程度上報(bào)工信部及國家有關(guān)部門,采取取消地方補(bǔ)助資金申請(qǐng)資格等措施。

第十一條 對(duì)于提供虛假信息、違背承諾等違法違規(guī)行為的企業(yè)及個(gè)人,將相關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái),并依法依規(guī)向社會(huì)公示及提供查詢。

第十二條 健全本市新能源汽車安全監(jiān)控平臺(tái),及時(shí)匯總整理企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù),對(duì)接國家監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)本市車輛的監(jiān)督管理。

第十三條 對(duì)在京銷售的新能源商用車開展一致性抽檢和評(píng)估,從產(chǎn)品質(zhì)量、安全及售后服務(wù)等方面嚴(yán)格要求,并建立企業(yè)及產(chǎn)品退出機(jī)制。

(一)產(chǎn)品退出機(jī)制。在京推廣應(yīng)用的新能源商用車產(chǎn)品如發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的,取消產(chǎn)品在京銷售資格:

1.產(chǎn)品已停產(chǎn);

2.實(shí)際產(chǎn)品與備案材料不一致;

3.產(chǎn)品一致性連續(xù)兩次抽檢不合格;

4.存在重大安全隱患或質(zhì)量問題(爆炸、起火、漏電等)。

(二)企業(yè)退出機(jī)制。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)誠信守法,對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、產(chǎn)品的一致性及安全性、售后保障服務(wù)等負(fù)責(zé),有以下情形之一的,將視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。若拒不整改或整改不合格,將暫停或取消其在京銷售資格。造成嚴(yán)重后果的,將依照相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

1.企業(yè)的上報(bào)材料或申請(qǐng)過程中存在虛假信息的;

2.銷售或售后服務(wù)不規(guī)范、未履行相關(guān)承諾的;

3.發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故(爆炸、起火、漏電等)等,并造成人員傷亡或惡劣社會(huì)影響的;

4.其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和管理要求的。

(三)暫停或取消在京銷售資格的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品完成整改后,須提交整改報(bào)告,經(jīng)本市有關(guān)部門審查通過后,視具體情況恢復(fù)在京銷售資格。

第十四條 加強(qiáng)信息公開。對(duì)于企業(yè)和產(chǎn)品申報(bào)材料(如申報(bào)內(nèi)容涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密,需由企業(yè)主動(dòng)說明)及審核結(jié)果、相關(guān)承諾、產(chǎn)品抽檢及售后服務(wù)檢查結(jié)果等,向社會(huì)公示并接受監(jiān)督。

第五章 職責(zé)分工

第十五條 按照北京市新能源汽車聯(lián)席會(huì)議要求,對(duì)相關(guān)部門職責(zé)分工如下:

北京市新能源汽車聯(lián)席會(huì)議辦公室(北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì))負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源商用車推廣應(yīng)用,并研究推進(jìn)有利于推廣的通行、運(yùn)營等相關(guān)政策。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)參與本市推廣應(yīng)用的新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行備案,并委托北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)受理和審核備案材料、組織專家評(píng)審、檢查企業(yè)售后服務(wù)能力及牽頭調(diào)查產(chǎn)品安全事故等;負(fù)責(zé)市級(jí)補(bǔ)助資金的兌付,并委托北京環(huán)境交易所負(fù)責(zé)受理和審核新能源商用車財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料;會(huì)同相關(guān)部門督促新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)廢舊動(dòng)力電池回收主體責(zé)任;負(fù)責(zé)組織在本市新能源商用車生產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)嵤┫嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和監(jiān)管。

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公用充電設(shè)施建設(shè)給予市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。

北京市城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源商用車充電樁(站)的建設(shè)和運(yùn)行管理。

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市新能源商用車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門制定方案,組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)在京銷售的新能源商用車一致性等進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽檢。

北京市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)辦理新能源商用車注冊(cè)登記、牌照核發(fā)等。

其他相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)本領(lǐng)域新能源商用車的推廣應(yīng)用。

第六章 附則

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2020年12月31日。如市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助政策及市公用充電設(shè)施固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策調(diào)整,則按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已發(fā)布的《關(guān)于推廣應(yīng)用純電動(dòng)客車財(cái)政補(bǔ)助政策(修訂)的通知》(京財(cái)經(jīng)一〔2016〕522號(hào))、《關(guān)于推廣應(yīng)用純電動(dòng)專用車財(cái)政補(bǔ)助政策(修訂)的通知》(京財(cái)經(jīng)一〔2016〕569號(hào))等政策,與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。


(來源:節(jié)能與新能源汽車網(wǎng))





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