2017年被譽(yù)為屋頂分布式光伏發(fā)展元年，屋頂分布式光伏裝機(jī)規(guī)模快速發(fā)展。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計信息，2017年上半年，全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量2440萬千瓦，同比增長9%，其中：光伏電站1729萬千瓦，同比減少16%；分布式光伏711萬千瓦，同比增長2.9倍。屋頂分布式光伏的快速發(fā)展一方面是由于土地資源的稀缺，一方面是由于屋頂分布式光伏不受規(guī)模限制，且屋頂分布式光伏電價補(bǔ)貼0.42元/kWh自2013年以來就一直沒有變，這里的電價補(bǔ)貼指的是“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式的電價補(bǔ)貼。

眾所周知，屋頂分布式光伏上網(wǎng)模式分為“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式和“全額上網(wǎng)”模式。

其中“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式收益計算方法為：

收益=自發(fā)自用收益+余電上網(wǎng)收益=自用電量×（自用電價+0.42+地方補(bǔ)貼）+上網(wǎng)電量×（燃煤電價+0.42+地方補(bǔ)貼）

0.42元/kWh為國家補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼20年，地方補(bǔ)貼單價及時限則根據(jù)當(dāng)?shù)卣叽_定。

“全額上網(wǎng)”模式：

收益=全部發(fā)電量×標(biāo)桿電價

所以，屋頂分布式如果采用“全額上網(wǎng)”模式，已經(jīng)經(jīng)歷了2016年、2017年2次630的考驗。本次小編要討論的是“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式，明年是否也會遇見630。

今年6月16日國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價結(jié)構(gòu)的通知》（發(fā)改價格[2017]1152號）文件，提出要上調(diào)燃煤電廠標(biāo)桿電價，之后各地陸續(xù)出臺上調(diào)方案。

上調(diào)燃煤電廠標(biāo)桿電價，對地面電站及屋頂分布式光伏電站都有利于其提高項目收益，且從電價上看，余電上網(wǎng)電價（脫硫煤標(biāo)桿電價+0.42元/kWh，暫不考慮地方補(bǔ)貼）很多地區(qū)已超過全額上網(wǎng)電價，具體情況詳見下表：

從上表可以看出，在脫硫煤標(biāo)桿電價調(diào)整之后，屋頂分布式余電上網(wǎng)電價I類及幾乎所有的II的資源區(qū)電價已超過了全額上網(wǎng)電價，III類資源區(qū)只有湖南、廣東余電上網(wǎng)電價超過全額上網(wǎng)電價，但隨著明年光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價的繼續(xù)下調(diào)，三類地區(qū)即使只下調(diào)0.04元/kWh，全國除了貴州、冀南、安徽、河南四個地區(qū)余電上網(wǎng)電價比全額上網(wǎng)電價低外，全國其他的地區(qū)余電上網(wǎng)電價都比全額上網(wǎng)電價高。

但在以往的電價格局中，自用電價+0.42元/kWh＞全額上網(wǎng)標(biāo)桿電價＞余電上網(wǎng)電價（脫硫煤標(biāo)桿電價+0.42元/kWh），這樣的電價格局可以平衡“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”收益。但如果明年不調(diào)整0.42元/kWh的光伏補(bǔ)貼，那么“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”電價基本都要高于全額上網(wǎng)標(biāo)桿電價，這樣就突破了以往的電價格局，“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”收益相對來說就會很好。

而在今年630以后，即使不上調(diào)燃煤電廠標(biāo)桿電價，其實余電上網(wǎng)的電價格局已經(jīng)突破了以往的電價格局，其超過全額上網(wǎng)電價地區(qū)基本和上調(diào)燃煤電廠標(biāo)桿電價后的地區(qū)基本一致（見上表）。而在2016年9月，國家發(fā)改委在《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知（征求意見稿）》中已明確提出“適當(dāng)降低分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類資源區(qū)0.2元/千瓦時、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時。不過，由于某些原因，最后這個政策并沒有出臺，而參照這個補(bǔ)貼電價余電上網(wǎng)電價基本都是低于全額上網(wǎng)電價的（見下表）。

另外由于成規(guī)模的屋頂分布式光伏項目，屋頂業(yè)主用電一般為工商業(yè)用電或大工業(yè)用電，電價本身基本都會高于上網(wǎng)標(biāo)桿電價，再加上國家0.42元/kWh，那么相對其他類型的光伏項目，自用電比例越高，“自發(fā)自發(fā)，余電上網(wǎng)”收益會越好。而明年如果不下調(diào)0.42元/kWh的光伏補(bǔ)貼，余電上網(wǎng)電價都比全額上網(wǎng)電價還高，那么這種類型的項目相對其他光伏項目，項目收益會更好。而目前國家可再生能源補(bǔ)貼資金缺口卻一直高居不下，根據(jù)國家發(fā)展和發(fā)改委會能源研究所研究員王斯成老師在某會議上提供的資料顯示：國家可再生能源補(bǔ)貼資金缺口今后幾年會一直增長，詳情見下表。

因此，在國家可再生能源補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金缺額巨大，而且還在增長的趨勢下，不會讓投資商收益太好。

綜上所述，伴隨明年全額上網(wǎng)標(biāo)桿電價的繼續(xù)下調(diào)，降低屋頂分布式光伏“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式的電價補(bǔ)貼時機(jī)已經(jīng)成熟，根據(jù)國家發(fā)改委以往發(fā)布調(diào)整光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的時間來看，今年年底或會出臺相應(yīng)的政策。