近日，江西省出臺《江西省人民政府辦公廳關于實施光伏扶貧擴面工程的意見》（簡稱《意見》），提出以村級光伏扶貧電站為主，力爭用1-2年，加快村級光伏電站對實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》扶持建檔立卡貧困村的全覆蓋，每個村的電站規(guī)模為100千瓦，每年為每村增加4-5萬元集體經(jīng)濟收入。

電站建設避免電網(wǎng)大拆大建

據(jù)悉，光伏扶貧主要是在住房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設太陽能電池板，“自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”。也就是說，農(nóng)民可以自己使用這些電能，并將多余的電量賣給國家電網(wǎng)。通過分布式太陽能發(fā)電，每戶人家都將成為微型太陽能電站。

《意見》提出，光伏扶貧電站選址既要考慮貧困人口分布和精準脫貧需要，又要考慮當?shù)仉娋W(wǎng)特點、地形地貌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，盡量與當?shù)?strong>農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合，與當?shù)?strong>自然人文環(huán)境相融合，走綠色發(fā)展之路。

光伏扶貧電站選址應按照屋頂電站、地面電站、水面電站的次序擇優(yōu)選址，盡量選擇海拔較高地點，避免使用農(nóng)民承包土地。貧困村村級光伏扶貧電站原則上應在本村建設，建設規(guī)模應在貧困村現(xiàn)有供電臺區(qū)可接納能力范圍內(nèi)，避免電網(wǎng)大拆大建；對不具備電站建設條件的貧困村可由鄉(xiāng)或縣級政府在符合國家和省相關政策要求的前提下，另行選址或采取合村模式選址。

電站產(chǎn)權和收益權移交貧困村

記者了解到，村級光伏扶貧電站建成驗收后，由縣級統(tǒng)一運營管理，產(chǎn)權和收益權移交貧困村，實行產(chǎn)權集體所有、收益集體分配。

村級光伏扶貧電站收益在按合同償還當期貸款本息后，主要用于村級安排貧困人口，尤其是老弱病殘貧困人口或半勞力人口力所能及的公益崗位就業(yè)勞務補貼，開展村內(nèi)基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生整治等小型公益事業(yè)，設立鼓勵貧困戶自力更生脫貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和救助建檔立卡貧困戶，特別是失能弱能深度貧困戶等小微獎勵補助，杜絕簡單發(fā)錢、養(yǎng)貧助懶，不搞平均發(fā)放、一股了之。收益分配使用在村民監(jiān)督小組監(jiān)督下，年初制定計劃，年末張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

優(yōu)先享受國家資金支持政策

另外，列入全省光伏建設計劃的光伏扶貧電站，按期建成后可享受全額收購上網(wǎng)電量優(yōu)惠政策，優(yōu)先享受國家相關資金支持政策。電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧電站，按月足額結算電費并優(yōu)先代發(fā)補貼資金。列入全省光伏建設計劃的光伏扶貧電站，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先提供并網(wǎng)服務。

《意見》要求，加強光伏扶貧資金監(jiān)督檢查和審計、稽查，對虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等問題，堅決從嚴查處。

《意見》原文如下：

來源：中國江西網(wǎng)