工信部：將通盤考慮光伏補貼下調(diào)機制

2017-10-24 10:06:19 中國證券報　點擊量：評論 (0)

在2017中國光伏大會暨展覽會上，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華介紹，今年1-9月中國光伏新增裝機約42GW，同比增長60%，其中分布式光伏發(fā)電增長了300%以上。工信部副部長羅文表示，將會同相關部門統(tǒng)籌完善光伏補貼

在2017中國光伏大會暨展覽會上，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華介紹，今年1-9月中國光伏新增裝機約42GW，同比增長60%，其中分布式光伏發(fā)電增長了300%以上。工信部副部長羅文表示，將會同相關部門統(tǒng)籌完善光伏補貼政策，通盤考慮光伏補貼逐步下調(diào)機制。

分布式光伏同比增3倍

王勃華表示，今年光伏行業(yè)在制造端和應用端都實現(xiàn)了大幅增長，特別是六七月份出現(xiàn)了一個增長高峰期。統(tǒng)計顯示，今年1-9月中國光伏新增裝機約42GW，同比增長60%，其中分布式光伏發(fā)電增長了300%以上。

家庭分布式光伏的高增長成為今年光伏產(chǎn)業(yè)最大亮點。他介紹，今年是家庭分布式光伏發(fā)展的元年，各地出臺了多項利好政策推進分布式光伏蓬勃發(fā)展。以浙江為例，今年前7月家庭分布式光伏數(shù)量達到8.5萬戶，超過了此前多年累積增長數(shù)量。

國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵也列舉了一組數(shù)據(jù)，截至2017年6月底，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)戶數(shù)41.56萬戶，較2016年底翻番，累計并網(wǎng)容量1615萬千瓦時。

王勃華認為，今年我國光伏產(chǎn)業(yè)市場結構出現(xiàn)幾點變化。一是分布式光伏大幅增長，今年前三季度分布式光伏在新增裝機里的占比已經(jīng)接近了四成。而此前我國以集中式光伏電站為主，分布式較少;二是市場布局方面，過去集中式光伏電站基本上建在西北，而今年上半年集中式電站中50%以上建在中東部;三是國際市場分布方面，傳統(tǒng)的歐洲市場只占全球市場的10%左右，亞洲等新興市場快速崛起，占比超六成。

中國光伏企業(yè)的全球性產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)初具規(guī)模。“我國20多家企業(yè)在全球20個國家建了生產(chǎn)基地，電池片和組件在海外的產(chǎn)能已經(jīng)達到了6.5GW。”王勃華說。

國家能源局新能源司副司長李創(chuàng)軍介紹，在市場規(guī)模持續(xù)擴大的同時，光伏發(fā)電技術進步和成本下降加速。2016年光伏發(fā)電和組件的價格分別較上年同比下降了45%以上，光伏組件生產(chǎn)成本已降至0.3美元/瓦。光伏上網(wǎng)電價也明顯降低，與當?shù)赝跇藯U電價相比降幅達到15%到20%。

逐步下調(diào)光伏財政補貼

羅文表示，下一步工信部將著力推動光伏產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴張向質量效益提高的戰(zhàn)略性轉變，將會同相關部門統(tǒng)籌完善光伏補貼政策，通盤考慮補貼逐步下調(diào)機制，合理規(guī)劃光伏裝機發(fā)展步伐，妥善應對國際貿(mào)易糾紛。

此外，工信部還將增強光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，研究制定智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，持續(xù)支持光伏企業(yè)開展關鍵工藝技術創(chuàng)新和前瞻性技術研究，加快智能制造改造升級;二是加強行業(yè)規(guī)劃引導，落實光伏制造行業(yè)規(guī)范條件等政策文件，加快落后產(chǎn)能退出;三是推動光伏應用創(chuàng)新。提升光伏發(fā)電在工業(yè)園區(qū)、民用設施、城市交通等多個領域的應用水平，進一步推動光伏應用模式創(chuàng)新，加速突破市場發(fā)展瓶頸;四是推動光伏企業(yè)進一步加快國際產(chǎn)能和應用合作進程，促進產(chǎn)業(yè)全球合理布局。

李創(chuàng)軍表示，下一步國家能源局將大力推進光伏發(fā)電技術進步，通過技術進步提升光伏設備的轉換效率，進而降低發(fā)電成本和電價，到2020年實現(xiàn)光伏發(fā)電用電側平價上網(wǎng)，并盡早實現(xiàn)發(fā)電側平價上網(wǎng)。

此外，國家能源局將著力解決棄風棄光問題，通過實施可再生能源配額制，完善價格政策和市場交易機制，落實可再生能源全額收購和優(yōu)先調(diào)度制度等措施，提高電力系統(tǒng)消納可再生能源的能力;合理把控光伏發(fā)電項目建設進度和節(jié)奏，建立年度監(jiān)測評價體系，評價結果為紅色的地區(qū)原則上當年暫不下達年度新增建設規(guī)模;健全光伏行業(yè)管理制度，盡快制定出臺光伏扶貧、光伏領跑的計劃，分布式光伏發(fā)電等管理辦法，實現(xiàn)光伏發(fā)電規(guī)范化、制度化管理。