西安經開區產業扶貧有良方光伏發電“點亮”三官廟村

2018-01-19 15:02:34 華商報　　點擊量：評論 (0)

光伏發電項目真是個好項目，西安經開區讓俺這貧困戶有了新的盼頭。看著已經發電的光伏板，藍田縣三官廟村的54歲的貧困戶郭新忠激動不已。走

“光伏發電項目真是個好項目，西安經開區讓俺這貧困戶有了新的盼頭。”看著已經發電的光伏板，藍田縣三官廟村的54歲的貧困戶郭新忠激動不已。

走進三官廟農村片區化中心社區，就能看到建筑物頂部和周邊區域架起了連片的太陽能光伏發電板。一塊印有“三官廟村光伏發電工程”字樣的金屬牌吸引著眾多村民的目光。有路過的村民稱，前幾個月就看到這些光伏設備正在架設、安裝，現在設備開始運行了，這些原來閑置的房頂也能給貧困群眾帶來穩定收入。

三官廟村位于藍田縣以北15公里，由于耕地集中分布于兩條梁三道溝內，耕地條件較差。這里村民居住分散，交通不便，使三官廟村成為自然條件最為復雜的典型農業村和經濟滯后村。全村群眾經濟主要靠農業種植、養殖、務工為主。

郭新忠原來只能靠種地養家，農閑出外打零工，后來得了腦溢血留下腿疾，家里老父親也是腦溢血后遺癥，76歲的老母親三級殘疾。光伏發電項目讓包括郭新忠在內的21戶貧困戶不用干啥，就能拿到分紅。

原來，為幫助三官廟村早日脫貧，西安經開區駐村工作隊先后對村級道路、生活飲水等基礎設施進行完善。為了增強產業扶貧的“造血”能力，駐村工作隊經過調查研究，發現這里光照條件較好，有利于發展光伏發電產業，且有部分村民已在自家屋頂開展了相關產業，效果還不錯。

“我們和三官廟村共同研究后，一致認可發展光伏發電項目。”據駐村工作隊長王澤介紹，三官廟村光伏發電工程總投資66萬余元。其中，經開區幫扶45萬余元，為此專門成立合作社推動項目建設、發展。該項目已于2017年9月底動工建設，11月上旬已開始并網發電。

“光伏發電獲得的收益，我們按照投資比例，給當地21戶貧困戶分紅，讓貧困戶能夠有一份持續且相對穩定的收入。”王澤說，還將結合三官廟村的優勢、特點，在詳細調查研究的基礎上進一步開展產業扶貧，幫助建立脫貧致富的長效機制。

告別拉水吃的日子

西安經開區駐金山村工作隊解決群眾吃水難側記

“總算告別了拉水的日子，感謝經開區駐村工作隊的幫扶干部，你們真是為我們做了一件大好事!”看著自來水龍頭汩汩流出的清水，藍田縣金山村貧困戶周淑麗喜不自禁。

藍田縣三官廟鎮金山村六組地處深溝，近年來，由于管道年久失修，村民賴以生存的用水，全靠3里外的一口蓄水池供給。六組的貧困戶許多是因病或因殘致貧，艱難的取水路給他們的生產生活造成了很大的困難。

西安經開區駐金山村工作隊來到村里后，都被眼前的一幕震驚了。駐村工作隊隊長曹益回憶起初次在村民家喝水的情形，這件事讓他記憶猶新：“村民要給我們燒水喝，眼看著從一個漂著各種雜物的水缸里舀出水倒進燒水壺，我的心里很不是滋味，也深深意識到解決村民吃水問題的緊迫性。”

說干就干，曹益帶領駐村工作隊員，進村入戶開展走訪調研。在研究實施方案時，他們發現由于部分老管線位于新打的水泥路下，如果按照原有管線施工，會破壞村里道路，不但施工量成倍增加，還會造成很大的資源浪費。為此，曹益專門請了專業技術人員指導，并根據專家反饋意見修改施工圖，最終找到了最優方案。

然而，施工過程中，曹益和隊員們又遇到了新的情況。新的管道通過了部分村民門前的自有道路，白天剛鋪設完畢，卻讓第二天一早趕來的施工人員傻眼了：“失蹤”了一大截。

“管子丟了，說明我們的溝通、宣傳工作做得不到位。”曹益和工作人員挨家走訪村民，再次溝通，闡明利害、耐心說服……最終，村民們意識到這是好事情，甚至有人自帶工具加入施工隊伍，義務干活。

“曹隊長剛來的時候帶著眼鏡，看上去像個教授，沒想到干起活兒一點兒不惜力，真是好樣的!”受到駐村隊員感染自發加入施工隊伍的村民郝纏岐說起曹益時，豎起了大拇指。

2017年7月10日上午，村民周淑麗家未關緊的水龍頭滴出了水滴，落在鐵桶里發出了“叮咚叮咚”的聲響。聞聲而來的周淑麗和家人趕緊打開水龍頭，看到干凈的水嘩嘩地流出來，激動地大喊“有水了!有水了!”不一會，整個山村都沸騰了。這個偏僻的山村終于解決了用水問題。華商報記者魏曉飛

西咸新區灃西新城：扶貧用足繡花功夫爭做“五個美麗”樣板

“我這老房子有20多年歷史了，多虧政府鼓勵、幫扶干部鼓舞，地基一動工，就先預付了1萬元錢，房子蓋好后還獎勵了3000元。”此前，因為資金問題，大王鎮梧中村貧困戶山海浪想蓋新房的夢想曾一直擱淺著。2017年，灃西新城幫扶干部曹慶鵬幫他圓了夢。

大王西村42歲的貧困戶韓維棉也慶幸自己趕上了好時候。參加完免費就業技能培訓班后，成了一名育嬰師。月收入近4000元，干得好掙得更多。她覺得日子有奔頭了。

“努力在脫貧攻堅工作中打造‘美麗村莊、美麗人家、美麗經濟、美麗黨建、美麗鄉風’樣板。”2017年4月，西咸新區正式托管咸陽市15個鄉鎮街道，灃西新城370戶貧困戶1026人的扶貧工作雖然從零起步，但卻志存高遠。在下了一番繡花功夫后，灃西新城轄區涉貧村環境發生了明顯變化，貧困戶的精神面貌也不同往日。

精準識別確保村不漏戶、戶不漏人

搭臺子、組班子、學政策……灃西新城的脫貧攻堅工作從零開始，加速推進。第一時間，成立了以管委會主要領導為組長的脫貧攻堅工作領導小組，組建“六辦兩組”行業扶貧工作機構。選優配硬，370名干部上崗“一對一”幫扶。

為了精準識別貧困戶，灃西新城按照宣傳告知和信息摸底、入戶核實和民主評議、鎮村兩級公示及新城入戶調查核實等環節，成立貧困戶摸排小組67個，重點對國家信息庫錄入對象、貧困家庭、低保戶、五保戶、殘疾人戶、特殊困難家庭進行識別。參與精準識別的各級領導干部共413人，收集扶貧對象家庭情況信息2000余份。為了方便交流，還專門建立了新城、鎮辦、村組三級扶貧專項工作微信交流群。

為了讓幫扶干部吃透弄懂政策，灃西新城創新性地進行專題學習培訓，學完就安排考試鞏固提高。有次政策培訓會從下午6點開到了晚上11點半，沒有一個人提前走，讓人印象深刻。

最終，經西安市、西咸新區審核，灃西新城全區域在冊貧困戶370戶共1026人，涉及4個鎮街67個行政村。灃西新城以繡花功夫做到了宣傳全覆蓋、識別全覆蓋，做到了村不漏戶、戶不漏人。

危房改造讓困難群眾住得放心、舒心

美麗人家是基礎，加快實施危房改造要做到房屋質量有保障、房屋設計有標準、房前屋后整潔美觀，讓群眾住得放心、舒心。

在這一方針下，灃西新城將危房改造對象聚焦在建檔立卡貧困戶，全面摸排貧困戶住房情況，邀請第三方機構評定改造等級。最終，確定了36戶危房改造戶，將10戶無房戶也納入危房改造范圍，共計46戶。目前，已完成危房改造46戶，占新區下達任務(26戶)的176.9%，撥付資金176.48萬元。該項工作也受到市、新區兩級肯定。

灃西新城大王鎮康北村的貧困戶張新文家的房子經過第三方機構評定，確認為危房。大王鎮政府在其拆除舊房后，發了2000元獎勵款，又提前撥付10000元建房啟動資金，還幫忙聯系施工隊。新房通過驗收后，張新文獲得共計48000元的建房補助資金。他感慨頗多：“沒錢，沒人干活，能蓋起新房全靠黨的好政策。下一步就想著要把日子過好。”

值得一提的是，為了改變貧困戶居住環境臟亂差面貌、提振自我脫貧信心，灃西新城率先開展人居環境提升工程，共撥付資金76.4萬元，對214戶貧困戶764項人居問題完成修繕提升，帶動美麗人家、美麗鄉村建設。

就業幫扶+產業扶貧美麗經濟拔窮根

“美麗經濟是核心，要走產業扶貧的路子，牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’理念，因地制宜選擇花卉苗木、庭院經濟、鄉村旅游等產業，把生態優勢變為發展優勢。”這既是扶貧攻堅的要求，也是灃西新城的生動實踐。

“真沒想到，還能趕上這樣的好事。政府為了幫我們，真是費了心。”家住灃西新城大王鎮大王東村，77歲的貧困戶老人姚凌斌對自己的新身份——灃西新城銳博生態專業合作社的股東，頗為自豪。以后每年他都能拿到村里的苗圃產業發展分紅。

在充分調研的基礎上，灃西新城制定產業扶貧政策，通過龍頭企業、產業項目、電商及貧困戶自主發展等多種形式，鼓勵支持貧困戶“資源變資產、資金變股金、農民變股民”。

據統計，2017年，灃西新城因產業脫貧受益貧困戶261戶，撥付資金109.56 萬元。發展西北特色多肉植物產業園、西江渡現代農業示范園等產業扶貧項目4個，完成投資約280萬元。開展科技下鄉暨產業扶貧培訓活動”、“農業實用技術培訓”“電商培訓”等1000人次，全面提升涉貧村產業發展綜合能力。

與此同時，灃西新城組織貧困戶勞動力培訓103人次、專場招聘會10余場、職業介紹100余人次，建立就業扶貧基地和就地就近轉移示范基地共3個，開發公益專崗36個，扶持創業8人次，累計轉移貧困勞動力就業210人，就業率達97%。

健康、教育、金融、文化扶貧一個都不能少

馬王街道黃橋村5組村民王屯良一家曾陷入深深的絕望。沒有經濟能力、無法墊付住院押金，王屯良的妻子韓奶玲甚至對自己的病情有放棄的念頭。

今年5月，幫扶干部董理來了后，一切出現轉機。韓奶玲在沒有花一分錢的情況下，先診療后付費，在西安高新醫院先后治療五次，病情已得到好轉，共花費67970元。“健康四重保障”報銷后，韓奶玲沒有花一分錢。難能可貴的是，董理還發起慈善眾籌善款4775元，基本滿足看病住院期間因日常生活所需花費的自付部分費用。這一切，讓王屯良一家重拾生活的信心。

灃西新城1026個貧困人口中，因病、因殘致貧的貧困人口占到近80%。針對這一情況，灃西新城為66名貧困戶人員補交參合費用，為1934名貧困戶人員(含已脫貧人員)購買商業補充醫療保險，實現貧困人口“健康四重保障”全覆蓋。與西安、咸陽26家醫院簽訂民政救助協議，實現“一站式”即時結算服務，報銷比例達90%以上。

金融扶貧方面，率先為轄區609戶建檔立卡貧困戶購買助農保險，做到脫貧路上“零風險”;教育幫扶方面，設立80萬元育才助學基金，創造性地對義務段非寄宿的貧困戶學生和大學貧困生(非新生)進行補助，實現全學段覆蓋;文化扶貧方面，出臺專項政策，積極推進“廣電下鄉·寬帶進村”，舉辦文化惠民演出20余場、捐贈圖書3700余冊，扶智更扶志……

值得一提的是，灃西新城還按照“帶動扶貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”的思路，推動黨建與脫貧攻堅深度融合、互促共進，且成效顯著。把握精準要義，系統推進，靶向施策，灃西新城將最終確保小康路上不讓一個群眾掉隊。