“借光”脫貧 2018光伏扶貧如何走得更好？

2018-01-22 10:20:15 中國環保網　點擊量：評論 (0)

如今農村經濟已從做好土地文章向公共資源轉變。隨著科技水平的提高，現代化進程的加快，科技扶貧特別是光伏扶貧已成為推動脫貧攻堅的重要途

如今農村經濟已從做好土地文章向公共資源轉變。隨著科技水平的提高，現代化進程的加快，科技扶貧特別是光伏扶貧已成為推動脫貧攻堅的重要途徑。我國光伏扶貧工程是國務院扶貧辦提出的精準扶貧十項工程之一。

按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求，國家能源局自2015年以來啟動光伏扶貧試點工作。“十三五”以來，國家能源局通過光伏扶貧項目已幫扶約80萬建檔立卡貧困戶。光伏扶貧是精準扶貧、精準脫貧的重大政策創新，光伏扶貧項目是國家精準扶貧政策在現實中的落地。

在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略。光伏電站不但給電網輸送了清潔電力，而且為當地扶貧對象和村集體創造力實實在在的經濟收益，擴大光伏發電市場。在光伏扶貧的工程建設上，山東、山西、河南、河北、重慶、福建等多個省市打響了光伏扶貧攻堅戰，并取得了一定成效。

隨著《山東省光伏扶貧實施方案》的落地，山東光伏扶貧工程已逐漸步入正軌，到2018年，山東光伏扶貧工程力爭惠及1000個扶貧工作重點村、10萬個貧困戶；山西絕大多數貧困地區光照資源充足，土地平坦廣闊，借助得天獨厚的優勢，大力推進光伏扶貧工程建設；河南省把村級光伏小電站建設作為光伏扶貧的重點強力推進，確保將光伏扶貧工程打造成“陽光工程”“良心工程”；福建正聚集具有光伏建設條件的重點貧困縣、貧困村、貧困戶，大力實施和推進光伏扶貧工程，“借光”脫貧。

2017年12月，國家發改委發布了《關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》，明確降低2018年光伏發電價格。根據通知，為積極支持光伏扶貧，光伏扶貧項目并不在電價、補貼下調的范圍內。通知指出，除村級光伏扶貧電站外，光伏電站、分布式項目的補貼將全面下調，保持村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價不變。同時，在山西、山東等省發布的“十三五”光伏扶貧計劃編制工作通知中，均把2018年指標全部用于集中式光伏扶貧電站。光伏扶貧工程利好仍將持續釋放。

為確保到2020年農村貧困人口全面實現脫貧，2017年末，國家能源局再次會同國務院扶貧辦聯合印發《關于下達“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知》，提出了建設8689個村級光伏扶貧電站、總裝機4186237.852千瓦的光伏扶貧項目計劃。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，“未來有可能會繼續保持補貼不下調的狀態，一方面項目數量較少，另一方面主要為了扶貧，而不是市場。”

受產業周期、“領跑者”計劃等多種因素引導，2017年“技術進步”對中國光伏產業的推動作用尤其突出。2018年的光伏市場仍然離不開技術的進步。晉能科技總經理楊立友表示，2018年光伏扶貧將成為光伏市場中的一大重要組成部分。同時，2018年市場對高效和超高效產能的需求將更加旺盛。一方面，科技的進步帶來的是成本的降低，利潤空間的提升，由此帶來的將是整個光伏扶貧工程建設綜合效益的提高；另一方面，光伏技術的進步促進整個產業的優化升級，淘汰落后產能。

光伏扶貧仍是2018年光伏市場的關鍵詞之一。在光伏發電整體補貼下調的背景下，光伏競爭將進入到更專業的技術競爭、資金競爭、解決方案專業性的競爭。因此，在推進光伏扶貧工程建設的過程中，還應提高承接相關項目企業的準入門檻，避免低價競爭帶來的行業隱患。

對于光伏扶貧電站的建設而言，優選出技術先進、資金充足的企業，才能提供優質的產品和方案，更好地做好光伏產品的性能、施工、運行和維護等方面的工作。這不僅關系到光伏扶貧產業的健康持續發展，還影響著光伏扶貧工程的效益。在規范性的運維下，確保光伏扶貧工程收獲其應有的效益，讓光伏之光摒棄利益的喧囂、穿越城市的隔閡、跨越區域的界限，真正溫暖到貧困地區的人們。

原標題:精準“借光”脫貧 2018光伏扶貧如何走得更好？