寧夏銀川市風電、光伏產業發展調查報告

2018-01-25 11:44:43 銀川市人民政府網　點擊量：評論 (0)

為了掌握銀川市風電、光伏發電開發利用情況，根據自治區統計局《關于做好2017年發電、光電開發利用情況調研工作的通知》要求，我市統計局及

為了掌握銀川市風電、光伏發電開發利用情況，根據自治區統計局《關于做好2017年發電、光電開發利用情況調研工作的通知》要求，我市統計局及時成立了調研小組，在對發改、工信部門進行走訪調查后，對部分重點企業進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、風光電的總體發展情況

（一）項目規劃情況

市發改委項目資料顯示情況:截止上半年，銀川市共建成、在建、規劃建設光伏項目50個，建設規模1118萬千瓦，投資約108.82億元。其中，按建設情況分：建成光伏項目27個，建設規模350萬千瓦，投資約40.62億元，并網發電約33280萬千瓦時；在建光伏項目4個，建設規模150萬千瓦，投資約14.6億元；規劃建設項目19個，裝機容量688萬千瓦，擬投資53.6億元。

按建設區域分：靈武市共建成、在建、規劃建設光伏項目17個，建設規模780萬千瓦，投資約78.52億元。其中，建成項目10個，建設規模250萬千瓦，投資28.22億元，并網發電27850萬千瓦時；在建項目2個，建設規模100萬千瓦，投資9.3億元；規劃建設項目5個，建設規模430萬千瓦，擬投資41億元。賀蘭縣共建成、在建光伏項目3個，建設規模80萬千瓦，投資約8.3億元。其中，建成項目1個，建設規模30萬千瓦，投資3億元，并網發電2700萬千瓦時；在建項目2個，建設規模50萬千瓦，投資約5.3億元。永寧縣共建成、規劃建設光伏項目10個，建設規模250萬千瓦，投資約16.3億元。其中，建成項目2個，建設規模35萬千瓦，投資4.7億元；規劃建設項目8個，建設規模250萬千瓦，投資約11.6億元。三區共建成、在建、規劃建設光伏項目20個，建設規模8萬千瓦，投資約2.6億元。其中，建成項目14個，建設規模35萬千瓦，投資4.7億元，并網發電量2823萬千瓦時；規劃建設項目6個，建設規模8萬千瓦，投資約1億元。

（二）統計上報的實際情況

2016年,銀川市共有風、光電發電企業24戶、風力發電的裝機容量為240萬千瓦時，光伏發電的裝機容量為130.5萬千瓦時。其中規模以上14戶、規模以下10戶。共上報發電量48.824億千瓦時，規模以上企業，風力發電24.37億千瓦時、光伏發電9.08億千瓦時，規模以下風力發電16.08億千瓦時，光伏發電3.859億千瓦時。實際的裝機容量和批復的規模差距較大。風力發電和光伏發電的發電量占全市發電量的9.4%。2017年1-9月,共上報風力、光伏發電產量42.66億千瓦時，同比增長30.85%。新能源產業在我市發展速度較快。

二、風光電產業的相關政策

1、2015年12月，寧夏自治區政府批復實行《寧夏2015-2020年光伏園區規劃》。在全區光伏建設條件較好的地區，綜合考慮地下資源、生態環境、國土資源等條件，通過創新發展理念，規劃了10個光伏園區，建設光伏暖民、農業溫棚、沙漠旅游、沉陷及被踩區綜合利用等一批具有示范意義的項目。到2020年底，光伏裝機規模1000萬千瓦時以上。

涉及銀川市的有兩個園區

（1）規劃寶豐光伏產業綜合示范園區距離市區25公里，太陽能資源穩定程度k值為1.5，屬“穩定”區域；園區適宜建設光伏面積5.6萬畝，實際可規劃容量1600MWp；擬打造集生態光伏、地下資源開發、光伏旅游于一體的特色光伏園區；總投資容量可達144億元。

（2）寧東光伏產業園區部分區域位于靈武市，部分區域位于鹽池縣。太陽能資源穩定程度k值為1.6，屬“穩定”區域。園區適宜建設光伏面積4.9萬畝，實際可規劃容量1500MWp；擬將光伏電站與采煤沉陷區治理相結合，利用大面積采煤沉陷區及煤炭備采區建設光伏電站；總投資容量可達135億元。

2、2016年元月，自治區政府出臺《光伏園區電站項目資源配置指導意見》

（1）園區建設主體選擇標準。

?擁有先進光伏技術產品、具備豐富光伏電站開發經驗、資產規模達到50億元的企業。有能力根據園區規劃一次性建設園區電網、道路、供水等基礎設施；配套項目投資須達到30億元以上，其中，產業配套與光伏電站比例不低于1:1，基礎設施建設配套與光伏電站比例不低于0.8:1，現代農業、扶貧與光伏電站比例不低于0.7:1。

‚參與光伏扶貧項目建設，按照國家要求根據光伏扶貧項目規模及推進情況，配套一定規模光伏電站資源。

ƒ企業可按照自愿原則，通過光伏產業引導資金，捐款用于光伏園區項目所在地民生改善。

（2）項目建設標準。

?行業標準。使用的電池組件要嚴格按照《國家能源局工業和信息化部國家認監委關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》“領跑者”計劃標準選取。多晶硅電池組件、單晶硅電池組件、薄膜電池組件的光點轉換效率、衰減率等指標必須符合規定。

‚土地標準。鼓勵利用荒灘、荒漠等不宜發展農業、生態項目、工業開發的土地建設光伏發電項目。項目一律不得占用耕地，不得在補充耕地后備資源區進行布局；可利用煤礦備采區土地資源建設光伏電站，但必須由雙方企業事先簽訂安全協議。

ƒ線路走廊標準。光伏電站并網線路設計、施工需與所在光伏發電基地送電走廊規劃相銜接。

3、2016年元月，自治區政府出臺《光伏電站項目備案和建設管理辦法》

未納入規劃園區的項目原則上不予備案；

自治區發改委根據國家分配我區年度光伏電站建設規模，結合園區投資主體配套產業年度投資計劃，配置相應規模的光伏電站指標，下達項目備案文件；

對項目取得備案文件6個月內投資額未達到項目總投資30%的，備案文件予以作廢；

對備案期限內未按期建成的企業，原則上不再受理其新申請的項目；

對倒賣項目備案（核準）文件或非法轉讓項目謀取不當利益的，不予配置光伏電站項目規模指標；