英媒:印度對華太陽能產品課重稅求自保 卻砸了自己的腳
今年1月,印度政府為保護本國太陽能產品制造商,決定在進口激增階段對進口太陽能電池與組件征收70%的保護稅。印度政府還承認,印度制造的此類產品特別是與中國制造相比沒有競爭優勢。
英國《金融時報》11日文章稱,印度這是在搬起石頭砸自己的腳,“保護主義措施可以理解,但印度總理莫迪政府選錯了目標”。文章稱,在印度制造業缺乏競爭力的情況下,采取保護主義措施卻變成了保護“關系戶”與效率低下而不是有能力和經濟理性的人。
文章寫道,地處內陸的印度北方邦東部與比哈爾邦,對此表示樂觀的理由很少。過去30年時間里,這片平原地帶上火車的行駛速度幾乎沒有提升,許多道路設施也變得更加糟糕。這里工作機會稀少,失業的年輕人隨處可見。而一些地方灌溉渠蒸發的速度卻已經放緩,多虧了上面安裝的太陽能電池板。更重要的是,這意味著一些偏遠地區的村莊第一次有了電力供應。
文章稱,與北方邦接壤的德里,正受到使用煤炭這些非清潔能源而造成空氣污染問題的困擾。這種情況下,印度發展太陽能則被視為一項十分成功的舉措。
《金融時報》認為,盡管太陽能的定價并不一定能夠精確地估算成本,但與燃煤發電相比,太陽能正變得越來越有競爭力,至少在1月份之前情況是這樣。
今年1月,莫迪政府卻宣布計劃對從多個國家進口的太陽能電池板征收70%的關稅,其實主要是針對中國。事實上,除少數例外,印度幾乎沒有自己的太陽能電池板制造業,而莫迪大肆吹噓的“印度制造”也并未真正出現,因此印度采取最新的保護主義政策是可以理解的。
文章指出,從歷史上看,制造業一直是發展中國家經濟增長與繁榮發展的重要方式。為吸收離開農村的年輕人,印度需要每月創造100萬個就業崗位。然而,印度政府去年停止公布數據之前,印度每年創造的就業崗位遠不足100萬,而且其中許多屬于低端服務崗位。
文章還稱,印度執政的人民黨(BJP)與反對派國大黨(Congressparty)長期以來因自身缺乏制造業競爭力而指責中國。試圖把重點放在太陽能電池板上是沒有意義的。考慮到充裕的勞動力與高昂的資本成本(costofcapital),印度所需要的是勞動密集型制造業,而不是資金密集型。太陽能電池板的生產成本很高,也根本不需要大量工人。
一名前政府高官表示,莫迪政府推出(太陽能電池板進口)關稅計劃時,“沒有考慮到諸如現有合同或投入成本的變化等眾多問題”。
《金融時報》稱,令人擔憂的是,保護主義措施變成了保護“關系戶”與效率低下而不是有能力和經濟理性的人。
3月,國際太陽能聯盟首屆峰會曾在德里舉行,莫迪與法國總統馬克龍出席@視覺中國
例如,許多燃煤電廠的所有者都是有權勢的實業家,提高太陽能成本對他們保護自己工廠生存能力來說利益攸關。在某些情況下,他們會通過低價競標拿到政府合同進行電力供應,也似乎相信政府會在(他們)需要的時候出手相助。
他們還通過借入資本投資,如果業務無法產生足夠的現金流,這可能會導致另一輪壞賬,對如印度國家銀行與旁遮普國家銀行等國有銀行造成打擊。
《金融時報》援引瑞士信貸銀行分析師古普塔(AshishGupta)估計,該行業的250億美元債務將出現違約,已經被歸為“不良貸款”。這可能會使銀行降低對企業放貸的意愿,如果沒有足夠的信貸,那經濟就無法增長。
“所有人都知道熱媒不會有太大的未來,”他說:“他們也已經向政府請求救濟”。
文章稱,讓情況更糟的是,就是這樣一些運營著陷入困境的燃煤電廠的人,卻有著向太陽能進軍的雄心勃勃的計劃,像阿達尼電力(AdaniPower)、塔塔電力(TataPower)及JSW能源公司(JSWEnergy)等這些巨頭公司。
基礎設施咨詢公司“AptaVentures”分析人士岡德卡(AjayGundecha)表示:“這是一場不合理的競爭。”夾在鼓吹民粹主義與政策迎合少數特權大亨之間,莫迪需要找到一種更一致的方式來提振印度經濟。
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責任編輯:蔣桂云
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