4月24日上午，國家能源局召開例行新聞發布會，發布2018年一季度能源生產運行情況。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍在會上表示：國家能源局將從嚴控制光伏發展規模，推動行業有序發展、高質量發展。

根據會上發布的《一季度可再生能源并網運行情況》，截至一季度末，我國可再生能源發電裝機達到6.66億千瓦，其中，光伏發電裝機1.4億千瓦。

數據顯示，一季度光伏發電市場整體發展形勢向好，呈現“雙升雙降”，裝機和發電量上升，棄光電量和棄光率下降。光伏新增裝機965萬千瓦，同比增長22%。其中光伏電站197萬千瓦，同比下降了64%;分布式光伏768.5萬千瓦，同比增長217%。

一季度，光伏發電351億千瓦時，同比增長64%。一季度棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆(不含兵團)棄光量6.16億千瓦時，棄光率21%，同比下降18.6個百分點;甘肅棄光電量2.45億千瓦時，棄光率10%，同比下降8.8個百分點。

據了解，我國光伏發電新增裝機連續5年全球第一，累計裝機規模連續3年位居全球第一。李創軍表示，我國光伏發電發展的重點已經從提高規模轉到提質增效、推進技術進步上來，要把更多精力放到推進技術進步、降低發電成本、減少補貼依賴，從嚴控制發展規模，提高光伏發電運行質量，推動行業有序發展、高質量發展。

李創軍介紹，今年光伏發電建設安排如下：

一是組織好領跑基地建設。去年我們組織開展了第三批光伏領跑基地建設，共10個應用領跑基地、3個技術領跑基地，總計650萬千瓦。目前，10個應用領跑基地企業優選工作已經接近尾聲，3個技術領跑基地企業優選工作已經全面啟動。按計劃今年預計投產500萬千瓦。下半年我們還將適時啟動新一期光伏應用領跑基地建設。

二是實施好光伏扶貧。去年年底我們下達了“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃，總規模約418萬千瓦，全部為村級電站，覆蓋14個省(自治區)、236個光伏扶貧重點縣、14556個建檔立卡貧困村，全部建成后可惠及約71萬建檔立卡貧困戶。今年還將適時下達“十三五”第二批光伏扶貧計劃。

三是推進分布式光伏健康發展。近年來分布式光伏發展迅速，已經成為光伏發展的一支重要力量。今年擬安排1000萬千瓦規模用于分布式光伏建設。

李創軍強調，各地光伏發展一定要從當地實際出發，嚴格執行國家相關政策要求，不得自行擴大需要國家補貼的建設規模，對于擅自擴大規模和未批先建、先建先得的，不納入國家補貼范圍。

為更好推動光伏產業技術進步，實現行業健康有序發展，國家能源局還將會同國家價格主管部門進一步完善光伏發電電價機制，進一步加快光伏發電電價退坡速度，進一步降低光伏發電補貼依賴。

發布會上，李創軍司長還對近日印發的《光伏扶貧電站管理辦法》做了介紹。

李創軍表示，《辦法》主要目的是規范光伏扶貧工作實施，明確光伏扶貧電站建設運行管理要求，保障光伏扶貧實施效果。《辦法》明確光伏扶貧電站由各地根據財力可能籌措資金建設，不得負債建設，企業不得投資入股，保證扶貧電站公益性質，地方有錢就干，有多少錢干多少事。