未來的市場主要在分布式光伏，未來的領跑者項目將越來越少，價格會繼續下降。當沒有領跑者項目時，廠家無處銷售，自然降價實現平價上網。

4月25日是國家能源局發布的對《關于完善光伏發電建設規模管理的意見》和《分布式光伏發電項目管理辦法》兩個文件進行征求意見的截止日期。而就在4月24日，在國家能源局新聞發布會上，新能源和可再生能源司副司長李創軍釋放了嚴控光伏發展規模的多個信號。

其中，推進光伏發電技術進步、降低發電成本、減少補貼依賴依舊是主要發展方向。但同時，記者從相關廠商了解到，一些廠家已經開始為2018年的630搶裝備貨，希望能享受到2017年的電價。

4月25日,唐山海泰新能科技股份有限公司區域總監劉建海接受記者采訪時表示，去年630搶裝旺季期間，出現組件產能不夠的情況，今年各大組件廠紛紛擴產。但在搶裝力量中，主要還是領跑者項目占比較大。“如果都開始建設了，組件產能消化沒問題。但是如果領跑者把指標拿了，在土地或者其他條件上被卡不能建設的話，那今天組件產能肯定過剩。”

630“壓境”

近日，記者注意到，一位光伏組件生產商多次在朋友圈中提到，“630即將來臨，各大廠家產能幾乎爆滿，需要的抓緊備貨。”

對此，晶科能源戶用事業部副總經理孫濤4月25日告訴記者，630沒有貨是比較正常的，因為去年有些項目630之前要并網，但這兩個月也會出現小規模的搶裝。

2017年12月22日，國家發改委公布了《國家發展改革委關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》，明確了2018年光伏電站標桿上網電價的調降辦法：降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅);2018年1月1日以后投運的、采用“自發自用、余量上網”模式的分布式光伏發電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用“全額上網”模式的分布式光伏發電項目按所在資源區光伏電站價格執行;村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。

但是，2018年以前備案并納入以前年份財政補貼規模管理的光伏電站項目，于2018年6月30日以前仍未投運的，執行2018年標桿上網電價。也就是說，電價下調獲得了半年的緩沖期。

劉建海向記者介紹，去年630時，所有的組件廠全部都是滿產狀態，業主或者總包方想購買組件的話，基本不用去談付款條件，直接百分之百的貨款購買，這樣都沒有產能去做。所以今年各大廠都開始擴產能了。

光伏行業人士王淑娟此前分析，2017年一共有14.4GW的集中式光伏電站指標。除去7.2GW用于集中式扶貧的指標，再加上2016年遺留的已經建成無指標電站，全國存在6GW以上建成但無指標的項目。因此，2018年需要搶630的項目，約為8GW左右。

雖然需求增長，但是，從組件價格來看，尚未大爆發式增長。

根據PV InfoLink截止到4月25日的中國市場光伏現貨報價數據，組件價格在本周(4.19-4.25)中上漲幅度在7%-8%，并且預計下周仍會有0-3%的漲幅。

另外，在硅料環節，經過小幅上揚后，硅料的價格再度出現下降的局面，其中，多晶硅菜花料均價降幅達到1.6%?？梢姡?30旺季大幅爆發之前，雖然硅料因為硅片廠的高產能、高開工率而仍舊稍有短缺，但未能徹底改變硅片長期低迷的價格。硅片方面，多晶硅片價格出現了1.4%的漲幅，單晶硅片價格趨穩。

電池片方面，多晶電池片價格穩定，單晶電池片價格上漲1.5%，但國內采買單晶PERC電池片的需求依然不強，價格再度下跌0.6%。

根據PV InfoLink對于前幾周價格的走勢分析，電池片廠商已再度開始醞釀漲價，近期陸續有電池廠開始釋出下月新報價。但因為業內普遍保守看待今年630搶裝體量，市場對五、六月的預判并未太樂觀，使得電池片短期內難以出現明顯漲勢。

孫濤預計，630旺季期間，光伏組件的價格或將穩中有升。但硅片的價格能穩定下來，與前兩年630之前的價格變化相比漲幅不大。

劉建海也表示，組件價格應該處于平穩的狀態，“平價上網的大趨勢是要求組件降價，但是目前市場需求火爆，肯定不會降太多，這段時間應該保持平穩的上下波動。”

政策待定

除了領跑者項目外，今年裝機量中很大一部分是分布式光伏。根據4月24日國家能源局統計數據，今年一季度，從新增裝機結構看，光伏地面電站197萬千瓦，同比下降了64%;分布式光伏768.5萬千瓦，同比增長217%。

在新聞發布會上，李創軍提出，今年擬安排1000萬千瓦規模用于分布式光伏建設，僅是2017年的一半。而且，根據一季度分布式裝機768.5萬千瓦的數據，剩余量只有231.5萬千瓦。

一位從事戶用光伏的人士4月25日對記者表示，這只是計劃，還沒有具體的政策落地，“如果只剩下這么少的補貼指標，吸引力大大降低，沒法干了。”

對此，孫濤表示，大家有不同的解讀，但10GW基本上還是要用在“自發自用，余電上網”模式并網的工商業分布式項目上，如果按照字面的理解，剩下的年度配額只剩2 GW多，會出現搶裝。

“根據最新版《分布式光伏發電項目管理辦法(征求意見稿)》，不超過50KW的戶用光伏項目依然可以不受指標限制，根據需要安裝。但估計明年才會實施，所以今年不論是630或1230，因為政策的不明朗，分布式肯定會在年底前出現搶裝。”

劉建海也表示，“分布式市場很火，但是補貼一降，多少還是有影響，如果沒有金融機構跟著的話，現在幾乎很多經銷商、代理商都沒緩過勁來的。”

一家來自廣州地區的逆變器生產商4月25日對記者表示，“我們的一些一線客戶因為4、5月份拿的指標沒定下來，不敢輕舉妄動，也不知道后續工商業的補貼能不能弄到。現在在投資和報項目那一塊都有點緊張，希望政策盡快明確。”

根據最新版《分布式光伏管理辦法(征求意見稿)》，分布式光伏發電項目不納入國家光伏發電規模管理，由各省(區、市)實施規模管理。此外，2013年11月印發實施的《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》(國能新能[2013]433號)同時廢止，該管理辦法發布前已完成備案，并在備案有效期內建成并網的，按原政策執行。

對此，王淑娟也在近日撰文分析稱，因為之前全國備案了大量的全額上網分布式，如果他們不在備案期內完成，項目即將被廢除。另外，她判斷，2018年底光伏電價肯定還要下調。所以，她認為，之前已經備案的全額上網分布式光伏項目，必須趕在2018年底前，將項目并網，以保證項目不作廢、拿到2018年的電價，“在此條件下，分布式光伏新增裝機20GW根本不是事!”

但劉建海認為，雖然分布式裝機會有一定的增量，但估計與去年持平或者是高于去年，不會特別瘋狂。“以廣東市場為例，各家公司集裝的應該不會太多，主要是中小型企業的工商業分布式光伏，農村屋頂實際面積并不是很大。但是，在江浙等地區，因為金融機構對戶用的支持力度大，戶用市場火爆，包括山東、河北等地很多金融機構都已進入市場。”

“未來的市場主要在分布式光伏，可能未來的領跑者項目將越來越少，價格會繼續下降。當沒有領跑者項目時，廠家無處銷售，自然降價實現平價上網。” 劉建海說。

在新聞發布會上，李創軍介紹，今年下半年還將適時啟動新一期光伏應用領跑基地建設。這里的“新一期”，既包括2017年剩余的150萬千瓦未發放領跑者指標，也包括2018年潛在的800萬千瓦領跑者指標。