“光伏發電讓我們騰出手來發展產業，真是辦了一件大好事。”記者日前在臨潼區采訪“光伏扶貧”時，小金街辦貧困戶趙紅儒發自肺腑地說，光伏扶貧為像他這樣缺乏勞動能力的貧困戶帶來了極大便利。2017年以來，臨潼區因地制宜，在山區街辦大力推廣光伏扶貧項目，目前首批實施光伏扶貧的貧困戶已經開始受益。

因地制宜布局光伏產業

臨潼區貧困村主要分布在仁宗、小金、穆寨三個山區街道。由于受地域和自然條件限制，這些區域種植養殖和第三產業項目少，集體經濟薄弱，脫貧攻堅工作難度相對也較大。

2016年7月，陜西省扶貧辦與省發改委聯合下發開展光伏扶貧工作《實施意見》，計劃用5年時間在18個重點光伏扶貧縣的1932個貧困村建設總裝機100萬千瓦的光伏電站，保障19.5萬個建檔立卡無勞力貧困戶年獲得穩定收入3000元以上。實施對象分兩類：一是無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動能力、無資源、無穩定收入來源的貧困戶。

這給了臨潼區扶貧工作極大啟發。臨潼區扶貧辦主任劉軍鵬說：“考慮到臨潼幾個山區街辦主要致貧原因是因病因殘因學，缺乏有效勞動能力，我們認為發展光伏產業是個路子，‘光伏扶貧’是實現精準扶貧、‘造血式’扶貧的途徑之一，它的優勢是解放勞動力，無勞動能力的貧困戶多了一筆收入，有余力的則騰出手發展其他產業。”

2017年，臨潼區將光伏扶貧作為精準扶貧的舉措之一，邀請相關企業多次對全縣光伏發展進行調研，同時與相關部門會商支持“光伏扶貧”的舉措。目前，臨潼光伏扶貧主要分為兩種：一是村級光伏電站。利用村集體空閑土地、公共建筑屋頂等有條件區域，建設單個電站100千瓦至200千瓦的光伏電站;二是戶用光伏電站。充分利用貧困戶住宅、穩固養殖建筑屋頂、院內空閑土地建設戶用光伏電站。

穆寨街辦利用幾個空閑的辦公樓頂實施分布式光伏發電項目。街辦副主任楊新武說，項目規模130千瓦，年收益10萬元，向街辦202戶貧困戶分紅，每戶每年約分紅500元。小金街辦則分別在林業站、街辦辦公樓、社區架起了光伏設施，2017年12月正式并網發電，預計使用年限為25年，每年可收入20多萬元，貧困戶年分紅約千元左右。

保證公平持續地收益

在小金街道辦小金村，59歲的貧困戶趙紅儒，他正拿著抹布仔細清理自家樓頂上的光伏面板。

趙紅儒家里一共3口人，本人肢體三級殘疾，妻子龍菊玲智力二級殘疾，全家一直僅靠種地為生。在得知扶貧小額貸款可以免息提供給貧困戶發展產業后，趙紅儒主動利用5萬元小額貸款在自己屋頂建了6.6千瓦分布式光伏發電，并網后預計年發電量為1萬度，現已有2筆賣電收入，共計1100多元。

54歲的張東組村民楊廣生也嘗到了光伏發電的甜頭。2016年，楊廣生的獨子因腦溢血去世，留下2個未成年的孫子，祖孫三人相依為命。而他本人患有腦梗無勞動能力，家中生活困難。為讓他家有一個穩定收入來源，幫扶干部熊浩聯系愛心企業，為其捐建了5.4千瓦光伏電站一座，設備安裝在房頂上，被楊廣生稱為“黑玻璃”的設備很快產生了效益，2017年8月并網至今，已累計發電3800余kwh,經濟效益達3000余元。

“村級電站每年可有7萬元到9萬元的發電收入，其中有36000元作為貧困戶專項扶貧收益資金，余下收入扣除相應稅金、運維費用、土地租金后，每村每年還有3萬元至5萬元的集體經濟收入。”臨潼區扶貧辦相關負責人介紹說。

光伏設施建成后，發電的收益如何發放，保證公平呢?臨潼區確立了分紅原則和方式。遵循在冊貧困戶以戶為單位平均分紅的原則，根據電費回收情況，每年至少分紅兩次，分紅資金通過惠農一卡通直接兌付到戶。

據悉，目前臨潼區已建成光伏扶貧電站等5個，總容量535.9KW。下一步計劃建設的光伏扶貧電站還有18個，容量817.745KW，建成后2192戶建檔立卡戶將享受分紅。“按最低一個60千瓦村級電站幫扶20戶貧困戶計算，每戶每年保證3000元收入，電站的建設將給受益貧困戶和貧困村帶來至少20年的穩定收入，同時確保公平。”劉軍鵬說，光伏產業扶貧實現了可靠、長期、穩定的收益，增加了貧困村集體經濟收入，確保了相關貧困戶能穩定脫貧，貧困村穩定退出，極大地助力了脫貧攻堅。