據有關人士統(tǒng)計，我國地面光伏電站市場已經趨近于飽和，2015年我國地面光伏裝機規(guī)模甚至達到了計劃規(guī)模的兩倍。意識到這一趨勢，國家能源局下達光伏發(fā)電規(guī)模管理文件，明確要求各省控制地面光伏電站的建設速度，為響應國家能源局政策，各省紛紛提出地面光伏電站的限制建設要求。

江西省

6月2日，江西省能源局發(fā)布《做好近期光伏發(fā)電應用工作的指導意見》的通知，贛能新能字[2016]66號文件。文件稱，該省光伏產業(yè)及光伏應用快速發(fā)展，但今年以來出現一些新的問題。據悉該省整個十三五期間新增規(guī)模3GW。平均每年新增約600MW。

通知要求：從2016年6月1日起，建議各地暫停新增地面光伏備案申請，待全省光伏指標供需平衡后再恢復備案。國網江西公司暫停受理未列入當年全省目錄項目的評審工作。

湖北省

從省能源局了解到，今年全省各地向該局申報的光伏電站建設項目，裝機規(guī)模超過600萬千瓦，是去年申報規(guī)模的2.5倍。

目前，國家對各省光伏電站建設實行年度規(guī)模指標配額管理。我省今年的配額指標約為60萬千瓦(光伏扶貧項目除外)，指標供需比達1：10。這意味著，九成申報項目將難以拿到今年的“準生證”。

浙江省

以下為通知中關于地面光伏電站重要的內容，節(jié)選出供大家參考。

根據目前轄區(qū)內地面光伏電站前期推進情況，上報2016年地面光伏電站建設計劃(不含2015年地面光伏電站建設中期調整計劃項目)。根據國家相關要求，2016年我省地面光伏電站建設計劃將按照國家下達年度規(guī)模，開展競爭性分配。各社區(qū)市光伏發(fā)電規(guī)劃編制情況、2015年光伏項目建設情況以及具體項目目前期深度、實施進度、業(yè)主實力。上網電價等均作為競爭因素(競爭性分配辦法另行發(fā)文)。

近日，泰州市人民政府辦公室印發(fā)《關于進一步促進光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的意見》，文件中明確泰州市光伏發(fā)電項目分為“屋頂光伏電站、農業(yè)大棚光伏電站和魚塘水面光伏電站”三類。并且明確指出：除升壓站房等配套設施外，光伏電站項目不得直接在地面上實施，不得占用其他類型的農用地、建設用地以及自然河道。

安徽省

5月23日，安徽省能源局公示了納入2016年第二批先建先得分布式光伏電站備選項目名單，共涉及17個項目，總裝機容量31.96萬千瓦。

先到先得，意味著建設地面光伏電站要想等到政府的批準比較難了。

2月下旬出臺的《安徽省關于完善先建先得分布式光伏電站建設管理的通知》顯示，安徽先建先得地面分布式光伏電站，原則上以35千伏及以下電壓等級接入電網，且單個項目容量不超過2萬千瓦。項目建成后，按照并網先后順序，滾動納入國家安排安徽的年度光伏電站建設規(guī)模。納入安徽省能源局2016年第一批先建先得分布式光伏電站備選項目名單的項目共計13個，總裝機容量25.96萬千瓦。前后兩批項目加起來達30個，累計裝機容量達57.92萬千瓦。

河南省

近日，河南省發(fā)改委下發(fā)《關于推進光伏發(fā)電項目有序健康發(fā)展和調整列入2015年以前年度指導規(guī)模項目的通知》，一方面確定了2015年以前年度指導規(guī)模的安排和實施情況，明確已納入兩個文件項目的分類處置方法：今年6月30日前并網的項目正式列入2015年以前的年度指導規(guī)模;6月30日前開工但未并網的項目，列入河南光伏電站備案選項目庫，以后安排年度指導規(guī)模時優(yōu)先考慮;如果今年12月30日前仍未并網的，取消備選項目庫資格;如果6月30日前未開工的項目，將取消納入年度指導規(guī)模的資格，也不得列入河南省光伏電站備選項目庫。

云南省

云南能源局印發(fā)光伏開發(fā)指導意見，不再發(fā)展地面電站

光伏電站建設占用土地較多，光伏電站建設與土地、林地使用矛盾突出;云南省水能資源豐富，從電源結構上看，并不需要大力發(fā)展光伏發(fā)電。結合我省高原特色農產品豐富而可種粗土地較少的現狀，為提高土地利用效率，支持云南省現代農來發(fā)展，推進太陽能多元利用，發(fā)展光伏農業(yè)和光伏扶貧，最大程度上支持我省的貧困地區(qū)發(fā)展，是形成生態(tài)高效、科學運行、監(jiān)管有力的太陽能多元化利用的重要舉措。

寧夏省

2016年1月5日，寧夏自治區(qū)人民政府下發(fā)《光伏園區(qū)電站項目資源配置指導意見》和《光伏電站項目備案和建設管理辦法》(以下簡稱寧政辦發(fā)4號文)，劍指路條倒賣和大型地面電站亂象，嚴格控制地面電站建設規(guī)模，全力應對西部越來越烈的“棄光限電”現象。

新的寧政辦發(fā)4號文表示，今后寧夏的光伏電站，不再是你想建就能建——原則上未納入規(guī)劃園區(qū)的光伏項目不再給與備案，從根本上限制了路條的數量，堅決遏制限電狀況的繼續(xù)發(fā)展。

啟示：

其中有些省直接發(fā)布限制建設地面光伏電站的通知，有些省則是選擇先建先得的方式限制地面光伏電站的建設，但是都離不開一個宗旨：那就是地面光伏電站已經不受政府歡迎了，反倒成了政府急需解決的難題。所以，別再盯著地面光伏電站作為投資方式了!