太陽能

近日，國家能源局下發(fā)了《關于推進熱發(fā)電 示范項目建設有關事項的通知》，通知要求，首批20個太陽能熱發(fā)電示范項目建設，2018年12月31日前全部建成投產的，執(zhí)行每千瓦時1.15元(含稅)標桿上網電價。根據示范項目實際情況，首批示范項目建設期限可放寬至2020年12月31日，同時建立逾期投運項目電價退坡機制，具體價格水平由國家發(fā)展改革委價格司另行發(fā)文明確。

具體內容如下：

2016年9月，我局印發(fā)《關于建設太陽能熱發(fā)電示范項目的通知》(國能新能[2016]223號，以下簡稱《通知》)，啟動首批20個太陽能熱發(fā)電示范項目建設。為落實示范項目建設有關要求，加快推進示范項目建設，確保實施效果，經商國家發(fā)展改革委價格司、基礎司，現將有關事項通知如下。

一、統一思想，高度重視示范項目建設

首批太陽能熱發(fā)電示范項目是我國首次大規(guī)模開展的太陽能熱發(fā)電利用示范工程，是推動太陽能熱發(fā)電技術進步和產業(yè)發(fā)展的重要舉措，項目順利建設運營對于示范引領產業(yè)發(fā)展意義重大。相關省級能源主管部門和各示范項目投資企業(yè)作為示范項目建設的責任主體，必須高度重視，突出目標導向，切實履行主體責任，認真做好示范項目各項工作，確保具備建設條件的項目按要求建成投產，發(fā)揮應有的示范引領作用。

二、多措并舉，著力構建項目推進機制

(一)建立電價退坡機制

《國家發(fā)展改革委關于太陽能熱發(fā)電標桿上網電價政策的通知》(發(fā)改價格[2016]1881號)明確，2018年12月31日前全部建成投產的首批示范項目執(zhí)行每千瓦時1.15元(含稅)標桿上網電價。根據示范項目實際情況，首批示范項目建設期限可放寬至2020年12月31日，同時建立逾期投運項目電價退坡機制，具體價格水平由國家發(fā)展改革委價格司另行發(fā)文明確。

(二)建立建設內容調整機制

為促進太陽能熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展，在不影響行業(yè)公平公正性的前提下，示范項目業(yè)主可對相關示范建設內容進行適當調整，相關調整應符合以下要求：(1)股權結構變更需維持絕對控股方不變;(2)建設場址變更范圍位于同一縣域范圍內;(3)儲換熱介質和技術參數調整需保證系統性能優(yōu)化;(4)相關企業(yè)協商一致的，可調整技術集成商;(5)其他示范內容原則上不得調整。建設內容調整須由企業(yè)報經省級能源主管部門組織技術支撐機構研究審定和履行相關程序，并于6月底前完成;省級能源主管部門需將示范內容調整批復情況及時報備我局。

(三)建立項目退出機制

根據《國家能源局綜合司關于光熱發(fā)電示范項目建設有關情況的通報》(以下簡稱通報)，對通報中所列主動退出的示范項目，所在地省級能源主管部門要配合做好相關善后工作;對通報中所列逾期未報送建設承諾的示范項目，取消項目示范資格，不再享受示范政策;通報中所列承諾繼續(xù)建設的示范項目投資企業(yè)，須按照通報中明確的計劃開工時間和計劃投產時間，同時落實安全生產責任和工程質量要求，確保示范項目建成投產。對于未按通報明確時限開工或投運的項目投資企業(yè)，將視情節(jié)輕重予以通報或限制參與后續(xù)太陽能熱發(fā)電示范項目建設。

三、加強協作，多方聯動形成工作合力

(一)我局將會同有關方面，嚴格《通知》規(guī)定及有關要求，對示范項目實施工作進行監(jiān)督指導，建立健全和強化落實“退坡、調整、退出”三項工作機制和失信懲戒等制度，確保發(fā)揮首批項目行業(yè)示范引領作用。

(二)各示范項目所在地省級能源主管部門要及時開展項目建設推進工作，同時加強服務保障和組織協調，特別要做好與地方政府、電網企業(yè)的溝通協調工作，確保項目建設進度與質量效益。

(三)國家電網公司要按照《通知》要求，結合各示范項目明確的計劃建設進度，及時開展配套電網送出工程建設，并提前研究示范項目投產后的并網運行方案，確保示范項目發(fā)電量全額消納。