國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)，降補(bǔ)貼、限規(guī)模，而這將成為今后一段時(shí)間光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路。值得注意的是，在政策的強(qiáng)力收韁下，新一輪行業(yè)洗牌加速，企業(yè)正在尋求多方突圍。

政策強(qiáng)力收韁繩

走出2012年歐美“雙反”低谷，中國(guó)光伏業(yè)自2013年以來(lái)連續(xù)五年新增裝機(jī)規(guī)模世界第一，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模連續(xù)三年世界第一。很多主流分析機(jī)構(gòu)都認(rèn)為2018年仍將是行業(yè)的盛宴。

然而，大家預(yù)想的高歌猛進(jìn)被政策打斷。“存在光伏發(fā)電棄光問(wèn)題顯現(xiàn)以及補(bǔ)貼需求持續(xù)擴(kuò)大等問(wèn)題，直接影響光伏行業(yè)健康有序發(fā)展，需要根據(jù)新形勢(shì)、新要求調(diào)整發(fā)展思路，完善發(fā)展政策。”國(guó)家能源局新能源司和國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)人指出。

我國(guó)光伏發(fā)電當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)需要從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來(lái)，需要從更有利于健康可持續(xù)發(fā)展的角度，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴、優(yōu)化發(fā)展規(guī)模、提高運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。這是今年及今后一段時(shí)期光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路。

新一輪洗牌來(lái)襲

在國(guó)內(nèi)需求被壓制的同時(shí)，光伏產(chǎn)能擴(kuò)張卻仍在繼續(xù)。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡在接受采訪時(shí)表示，對(duì)分布式光伏實(shí)施規(guī)模管理之后，對(duì)于企業(yè)而言挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。雖然增加了人力和資源等成本，但天合光能將對(duì)戶用光伏市場(chǎng)做更好服務(wù)的安排，發(fā)揮在管理效率上的優(yōu)勢(shì)。年行業(yè)供過(guò)于求的局面肯定會(huì)發(fā)生，這種情況下必然會(huì)出現(xiàn)一輪調(diào)整，給行業(yè)帶來(lái)擠出效應(yīng)。一些沒有競(jìng)爭(zhēng)力、不符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)能會(huì)被淘汰，光伏行業(yè)也會(huì)最終形成幾家巨頭。

現(xiàn)在光伏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，將會(huì)淘汰劣質(zhì)產(chǎn)能，促進(jìn)光伏行業(yè)的健康發(fā)展，在未來(lái)的兩三年，將會(huì)出現(xiàn)新一輪的洗牌整合。事實(shí)上，這一苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。中國(guó)一線組件企業(yè)當(dāng)前都是滿產(chǎn)，部分已經(jīng)排產(chǎn)到第三季度，這大部分都是靠海外訂單拉動(dòng)。而大多數(shù)中小企業(yè)由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不旺產(chǎn)能利用率較低，三四線組件出現(xiàn)明顯的減產(chǎn)、甚至停產(chǎn)的情況。