補貼退坡是激勵 靠補貼長不出“蘋果”
最近,有兩個補貼政策的調整引起了各界的注意和討論,一個是光伏補貼退坡,二是新能源汽車補貼政策調整。從這兩項政策調整的出發點看,減少“奶量”供應,激發企業內生動力應該是第一位的。筆者認為,這兩個行業若要進一步發展,趕超世界先進水平,就要拿出像樣的產品,而不是靠補貼活著。
5月31日,國家發改委、財政部、國家能源局發布《關于2018年光伏發電有關事項的通知》。通知是為促進光伏行業健康可持續發展、提高發展質量、加快補貼退坡而制定的。加快補貼退坡對光伏行業的影響是巨大的,因此也引發了業界的爭論。
經過多年發展,我國光伏發電當前發展的重點需要從擴大規模轉到提質增效、推進技術進步上來,需要從更有利于健康可持續發展的角度,著力推進技術進步、降低發電成本、減少補貼依賴,優化發展規模,提高運行質量,推動行業有序發展、高質量發展。這是國家能源局新能源司和國家發展改革委價格司負責人闡釋的今年及今后一段時期光伏發電發展的基本思路。
這也就是說,減少補貼依賴,激發企業內生動力,促進行業資源向優質企業集中,培育一批世界級光伏制造領軍企業,將是今后光伏產業發展的核心。
國家能源局發布的數據顯示,截至2017年底,累計可再生能源發電補貼缺口總計達到1127億元,其中光伏補貼缺口455億元(占比約40%),且呈逐年擴大趨勢,目前已超過1200億元。
光伏行業靠補貼過日子的現狀確實需要作出改變了。
從6月12日起,新能源汽車補貼政策開始實行。該政策的核心是提高高續航車型的補貼,降低或取消低端續航車型的補貼。
今年2月份,財政部等四部門提出了新能源汽車補貼的新方案,且設立了四個月的過渡期。新政實施后,純電動車續航150公里-300公里車型補貼分別下調約20%-50%不等;低于150公里續航的車型將不再享有補貼;續航里程300公里-400公里及400公里以上車型,補貼分別上調2%-14%不等。
新能源汽車補貼政策的初衷是要激發車企的內生動力,研發、生產更多能夠匹敵傳統汽油汽車的產品。同時優化整個新能源汽車的生產鏈條,尤其是要促進高儲能電池的發展。
筆者認為,光伏和新能源汽車補貼政策的最終結果可能是取消,讓企業憑實力展開充分的市場競爭。如此,才有可能培育出如蘋果、特斯拉這樣的世界性領軍企業。
責任編輯:蔣桂云
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