1、科學分析煤電對灰霾的影響?？茖W的標準、技術(shù)規(guī)范、評價指標體系是構(gòu)成我國污染物控制的基礎(chǔ)。目前《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）已經(jīng)達到世界最嚴，嚴格實施標準就應(yīng)能達到預(yù)期的環(huán)境效果。應(yīng)科學分析灰霾成因及電煤（而不是籠統(tǒng)的所有燃煤）大氣污染物排放影響占環(huán)境空氣中PM2.5濃度的比重（而不是排放量占比），對癥治霾，避免找錯方向延誤治霾時機。從火電廠大氣污染物排放控制歷程看，煤電各項污染物排放大幅度下降的近幾年，灰霾天氣反而嚴重，說明了一再加強火電廠污染控制并不能有效解決霧霾。火電項目都是通過了嚴格的項目環(huán)境影響評價審批后建設(shè)的，加之火電廠污染物高煙囪排放特性（同等數(shù)量的污染物，電廠排放由于遠離城市和擴散稀釋作用大，與地面源及低矮排放源相比，環(huán)境影響最低），煤電已經(jīng)不是致霾的主因，對此要有清醒的認識。

　　2、加快技術(shù)創(chuàng)新，推廣低成本污染控制技術(shù)。提高污染物去除效率、降低污染控制成本和體現(xiàn)節(jié)能減碳等綜合效益的污染控制技術(shù)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)和電力行業(yè)不斷追求的永恒目標。當前仍需堅持技術(shù)創(chuàng)新、依靠科技進步提高污染控制水平、降低控制成本。如完善現(xiàn)有技術(shù)，優(yōu)化系統(tǒng)配置以降低環(huán)保設(shè)施運行成本；研發(fā)更高效率和更低成本的脫硫技術(shù)；突破燃燒無煙煤的W火焰爐和燃燒貧煤鍋爐低氮改造的技術(shù)；加強對增加煙氣脫硝之后鍋爐穩(wěn)定運行的研究。

　　3、加強依法監(jiān)督。黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“依法治國”的全面要求。對于企業(yè)污染物控制而言，企業(yè)要依法運營、達標排放，同時也要求政府有關(guān)部門依法行政，不要在法律授權(quán)外干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?？茖W制定污染物排放標準，加大對企業(yè)達標排放的監(jiān)督管理力度，是促進生態(tài)文明建設(shè)的最有效手段。建議以深化市場化改革的原則和思路重建或理順現(xiàn)行環(huán)境管理制度，全面簡化總量控制、環(huán)評審批、排污許可、“三同時”等對同一污染物排放行為的多重管理的行政手段。