激辯：電網(wǎng)企業(yè)該不該參與售電競爭！

2015-10-21 22:21:46 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

關(guān)于新電改，發(fā)電企業(yè)(包括五大發(fā)電)與各路資本的擔(dān)憂眾所周知：全國售電業(yè)務(wù)的90%都屬于電網(wǎng)—— 如果接下來輕車熟路且實(shí)力強(qiáng)大的電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)在售電領(lǐng)域干下去，其他參與者扛得住嗎?電網(wǎng)到底還該不該參與售電

下篇：電網(wǎng)公司不參與競爭性售電=揮刀自宮?

自《電網(wǎng)公司不參與競爭性售電=揮刀自宮?》一文在華夏能源網(wǎng)(www.sinoergy.com)微信公眾號發(fā)布后，不少讀者有了反饋。

有反對者質(zhì)疑：“電網(wǎng)企業(yè)不生產(chǎn)產(chǎn)品，只是從電力公司買電然后倒手賺差價(jià)。這叫市場行為嗎?”有電網(wǎng)企業(yè)人士回應(yīng)：“電網(wǎng)從發(fā)電企業(yè)購電，經(jīng)自己電網(wǎng)輸配，這都沒錯(cuò)，但是電價(jià)是由國家發(fā)改委定的，電網(wǎng)沒有定價(jià)權(quán)。這你知道嗎?此外，很多老百姓需要電網(wǎng)補(bǔ)貼的錢，你幫我們補(bǔ)上嗎?”

電網(wǎng)該不該參與競爭性售電?請看《電網(wǎng)公司不參與競爭性售電=揮刀自宮(下篇)，文章內(nèi)容不代表華夏能源網(wǎng)(www.sinoergy.com)立場。

本人上篇文章發(fā)布后，有微信公號辯稱，發(fā)電企業(yè)組建競爭性售電公司，在沒有電網(wǎng)公司參與的情況下，肯定能做好，而又因?yàn)榘l(fā)電公司目前也是國企，所以不至于造成國有資產(chǎn)流失，不至于影響國企做大做強(qiáng)做優(yōu)。

該文還援引數(shù)據(jù)稱，“未來十年，電力供需情況將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，國有發(fā)電企業(yè)將面臨嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，2014年，全國電力供需形勢總體寬松，受經(jīng)濟(jì)增長減速等因素影響，全社會(huì)用電量增速放緩到3.8%、同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn),火電發(fā)電量負(fù)增長，設(shè)備利用小時(shí)再創(chuàng)新低。”

這就涉及到一個(gè)問題了：發(fā)電企業(yè)這兩年效益不好，究竟是什么導(dǎo)致的?參與競爭性售電，就能讓他效益好起來嗎?如果按照這個(gè)邏輯去推理，會(huì)產(chǎn)生什么后果?

我國電力行業(yè)的傳統(tǒng)是“重發(fā)輕供不管用”，此前幾十年，國家一直對發(fā)電比較重視，2002年五大發(fā)電集團(tuán)成立、發(fā)電放開后，發(fā)電企業(yè)更是跑馬圈地、大干快上，四處建設(shè)電廠、一片熱火朝天……大干10年之后，不僅中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，而且新能源發(fā)電異軍突起，電，突然不那么好賣了!

問題是，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，這是任何一個(gè)參與競爭的企業(yè)應(yīng)該考慮到的后果，另外，上網(wǎng)電價(jià)是國家規(guī)定的，跟電網(wǎng)沒關(guān)系，所以這種效益不好跟電網(wǎng)沒關(guān)系。所以，解決的辦法，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，應(yīng)該優(yōu)勝劣汰，調(diào)整一批產(chǎn)能，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降本增效，等等。

但根據(jù)部分人的觀點(diǎn)，好像現(xiàn)在只要發(fā)電企業(yè)組建售電公司，直接賣電給大工業(yè)客戶(且不讓電網(wǎng)參與了，詭稱競爭性售電!)，效益就能立即好轉(zhuǎn)起來!

且不說這樣的想法對不對，能不能在實(shí)踐中奏效，但就理論上講，這樣的邏輯就大有問題了。電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)都是國企，不能因?yàn)榘l(fā)電效益不好，就強(qiáng)制性把屬于本電網(wǎng)的利潤分給發(fā)電。如果這個(gè)邏輯成立，哪一天電網(wǎng)這一面利潤不好了、發(fā)電那邊還不錯(cuò)，電網(wǎng)是不是也可以成立發(fā)電廠發(fā)電，上自己的網(wǎng)供給用戶(且不讓現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)參與，詭稱競爭性發(fā)電!)顯然，這個(gè)邏輯是非?？尚Φ?

另外，在“競爭性售電”中將電網(wǎng)公司踢出后，發(fā)電公司必然逐漸走向建設(shè)線路這一步：直接賣電給大用戶都實(shí)現(xiàn)了，干嘛還非要一個(gè)電網(wǎng)在中間礙事呢?所以，發(fā)電最終的傾向是發(fā)、輸、變、配、售一體……導(dǎo)致國家電力公司死灰復(fù)燃。

其實(shí)，從強(qiáng)制把電網(wǎng)的利潤分給發(fā)電這一思維邏輯出發(fā)，也很容易得出國家電力公司恢復(fù)的結(jié)論。因?yàn)?，如果發(fā)電、電網(wǎng)這兩大類企業(yè)的盈虧想實(shí)現(xiàn)相互強(qiáng)制性地劃轉(zhuǎn)的話，那么，也不用搞競爭性售電、競爭性發(fā)電那么麻煩，直接恢復(fù)當(dāng)初的國家電力公司是最方便的，大家都在一起，盈虧大鍋飯、效益沒人管，豈不是更加高效、快捷?!

所以，我們始終最應(yīng)該警惕的是，打著改革的旗號反改革，打著電改的旗號反電改。如果這樣，就徹底陷入了集團(tuán)利益之爭，真正失去了公平、公正、公開。在這“三公”中，本人認(rèn)為，公正是最重要的，如果不能秉持公心、不能公正地看待問題，而總是站著扶持一方、削弱一方，支持一方、打擊一方的“零和”角度思考問題、推進(jìn)改革，那么，所謂的搞改革、反壟斷，必將南轅北轍、事與愿違、事倍功半、越改越亂!

政府部門有足夠的能力“管住中間”，不必有任何懷疑!

本文行將收尾之際，本人覺得需要再說明一點(diǎn)，也是很多人天天“擔(dān)心”的：現(xiàn)在的國家發(fā)改委、國家能源局，尤其是國家能源局，絕對有能力“管住中間”，即管住電網(wǎng)這一塊。因?yàn)?，目前的并入原國家電監(jiān)會(huì)之后的國家能源局，已經(jīng)是史上最懂電的國家能源局。

只要國家能源局拿出“管住特高壓”的一半的干勁，就肯定能管住電網(wǎng)!所以，對于政府部門“管住中間”確保電力交易、競爭性售電公平、公正、公開，應(yīng)該有絕對的信心!這個(gè)也決不能成為電網(wǎng)不能參與競爭性售電的一個(gè)理由。

最后，本人愿意重申我的基本觀點(diǎn)：現(xiàn)有兩大電網(wǎng)公司必須堅(jiān)決參與競爭性售電，即使最終退出，也要在競爭之后退出。電網(wǎng)公司參與競爭性售電，對電改有利無害;如不參與競爭性售電，則勢必導(dǎo)致重大災(zāi)難!

(來源：電力大本營，東方白，高級工程師，供職于南方某能源研究機(jī)構(gòu))

原標(biāo)題:電網(wǎng)不參與售電競爭=揮刀自宮!