激辯：電網企業該不該參與售電競爭！

2015-10-21 22:21:46 大云網　點擊量：評論 (0)

關于新電改，發電企業(包括五大發電)與各路資本的擔憂眾所周知：全國售電業務的90%都屬于電網—— 如果接下來輕車熟路且實力強大的電網企業繼續在售電領域干下去，其他參與者扛得住嗎?電網到底還該不該參與售電

下篇：電網公司不參與競爭性售電=揮刀自宮?

自《電網公司不參與競爭性售電=揮刀自宮?》一文在華夏能源網(www.sinoergy.com)微信公眾號發布后，不少讀者有了反饋。

有反對者質疑：“電網企業不生產產品，只是從電力公司買電然后倒手賺差價。這叫市場行為嗎?”有電網企業人士回應：“電網從發電企業購電，經自己電網輸配，這都沒錯，但是電價是由國家發改委定的，電網沒有定價權。這你知道嗎?此外，很多老百姓需要電網補貼的錢，你幫我們補上嗎?”

電網該不該參與競爭性售電?請看《電網公司不參與競爭性售電=揮刀自宮(下篇)，文章內容不代表華夏能源網(www.sinoergy.com)立場。

本人上篇文章發布后，有微信公號辯稱，發電企業組建競爭性售電公司，在沒有電網公司參與的情況下，肯定能做好，而又因為發電公司目前也是國企，所以不至于造成國有資產流失，不至于影響國企做大做強做優。

該文還援引數據稱，“未來十年，電力供需情況將出現結構性過剩，國有發電企業將面臨嚴峻經營形勢，2014年，全國電力供需形勢總體寬松，受經濟增長減速等因素影響，全社會用電量增速放緩到3.8%、同比回落3.8個百分點,火電發電量負增長，設備利用小時再創新低。”

這就涉及到一個問題了：發電企業這兩年效益不好，究竟是什么導致的?參與競爭性售電，就能讓他效益好起來嗎?如果按照這個邏輯去推理，會產生什么后果?

我國電力行業的傳統是“重發輕供不管用”，此前幾十年，國家一直對發電比較重視，2002年五大發電集團成立、發電放開后，發電企業更是跑馬圈地、大干快上，四處建設電廠、一片熱火朝天……大干10年之后，不僅中國經濟進入新常態，而且新能源發電異軍突起，電，突然不那么好賣了!

問題是，根據市場經濟原則，這是任何一個參與競爭的企業應該考慮到的后果，另外，上網電價是國家規定的，跟電網沒關系，所以這種效益不好跟電網沒關系。所以，解決的辦法，根據市場經濟原則，應該優勝劣汰，調整一批產能，加強內部管理，降本增效，等等。

但根據部分人的觀點，好像現在只要發電企業組建售電公司，直接賣電給大工業客戶(且不讓電網參與了，詭稱競爭性售電!)，效益就能立即好轉起來!

且不說這樣的想法對不對，能不能在實踐中奏效，但就理論上講，這樣的邏輯就大有問題了。電網、發電企業都是國企，不能因為發電效益不好，就強制性把屬于本電網的利潤分給發電。如果這個邏輯成立，哪一天電網這一面利潤不好了、發電那邊還不錯，電網是不是也可以成立發電廠發電，上自己的網供給用戶(且不讓現有發電企業參與，詭稱競爭性發電!)顯然，這個邏輯是非常可笑的!

另外，在“競爭性售電”中將電網公司踢出后，發電公司必然逐漸走向建設線路這一步：直接賣電給大用戶都實現了，干嘛還非要一個電網在中間礙事呢?所以，發電最終的傾向是發、輸、變、配、售一體……導致國家電力公司死灰復燃。

其實，從強制把電網的利潤分給發電這一思維邏輯出發，也很容易得出國家電力公司恢復的結論。因為，如果發電、電網這兩大類企業的盈虧想實現相互強制性地劃轉的話，那么，也不用搞競爭性售電、競爭性發電那么麻煩，直接恢復當初的國家電力公司是最方便的，大家都在一起，盈虧大鍋飯、效益沒人管，豈不是更加高效、快捷?!

所以，我們始終最應該警惕的是，打著改革的旗號反改革，打著電改的旗號反電改。如果這樣，就徹底陷入了集團利益之爭，真正失去了公平、公正、公開。在這“三公”中，本人認為，公正是最重要的，如果不能秉持公心、不能公正地看待問題，而總是站著扶持一方、削弱一方，支持一方、打擊一方的“零和”角度思考問題、推進改革，那么，所謂的搞改革、反壟斷，必將南轅北轍、事與愿違、事倍功半、越改越亂!

政府部門有足夠的能力“管住中間”，不必有任何懷疑!

本文行將收尾之際，本人覺得需要再說明一點，也是很多人天天“擔心”的：現在的國家發改委、國家能源局，尤其是國家能源局，絕對有能力“管住中間”，即管住電網這一塊。因為，目前的并入原國家電監會之后的國家能源局，已經是史上最懂電的國家能源局。

只要國家能源局拿出“管住特高壓”的一半的干勁，就肯定能管住電網!所以，對于政府部門“管住中間”確保電力交易、競爭性售電公平、公正、公開，應該有絕對的信心!這個也決不能成為電網不能參與競爭性售電的一個理由。

最后，本人愿意重申我的基本觀點：現有兩大電網公司必須堅決參與競爭性售電，即使最終退出，也要在競爭之后退出。電網公司參與競爭性售電，對電改有利無害;如不參與競爭性售電，則勢必導致重大災難!

(來源：電力大本營，東方白，高級工程師，供職于南方某能源研究機構)

原標題:電網不參與售電競爭=揮刀自宮!