警企聯合采集信息

 

低耗高效排查黑手

 

今年年初，廣州地區南沙、花都、增城各地連續發生幾起聯絡電纜被盜案件，雖只占該局電力被盜案件的4.4%，但造成的經濟損失卻是總數的62.9%。針對此情況，該局聯合廣州市“三電”辦通過實地察看研判，發現該類被盜案件較為突出的兩個特點：盜竊分子對被盜電纜的敷設走向十分熟悉，能準確找到聯絡電纜所在的位置；被盜的聯絡電纜均為近期實施電纜改造工程的線路。如此專業的作案手法，極有可能為外委施工單位施工管理不嚴，導致工程信息外泄，施工人員與社會人員內外勾結所致。

 

既然是里應外合，那么作為電力企業，首要是嚴控外委施工單位施工人員。但傳統的蹲點打伏擊、護線隊巡邏、清查廢品收購站等做法，成本高、耗力大、費時長，成效卻甚微。“既然是人員出了問題，我們就著重從這里下手。”該局相關負責人說，廣州供電局聯合公安部門采取強化措施：一方面，組織開展對全局外委施工單位人員進行信息采集（包括施工人員姓名、籍貫、血型、身份證號碼、手機號碼、指紋、從業時間等基礎信息），并在全國公安管理系統進行比對，排查出存在違法行為的施工人員，及時對重點人員采取管控措施；另一方面，將施工人員信息采集工作納入承包商施工作業人員持證上崗考試報名的常態化管理，由該局基建部定期將提交至辦公室進行人員信息審查工作。與此同時，該局為基建部、安全監察大隊以及監理公司人員配備手持身份信息驗證機，不定期對施工現場的施工人員進行身份核對抽查。最后，對年度外委施工單位考核中增加施工人員參與盜竊電力設施行為的扣分項以及處罰措施。

 

管理關口向前移

 

效果顯著零案發

 

廣州供電局通過對施工人員進行身份信息排查，共計發現70名可疑人員、53名違法犯罪人員、8名涉嫌經營廢舊金屬回收站人員、7名吸毒人員、2名網上追逃人員以及上百條核對出現錯誤的問題身份信息。該局將人員信息審查情況反饋至施工單位，督促外委施工單位加強對存在違法犯罪前科的施工人員進行加強管控，并與施工單位與作業人員簽訂不違法承諾書；對網上追逃人員將積極配合公安機關開展抓捕。這一舉措，不僅讓企業排查出了外委施工單位施工隊伍中不安定因素，肅清了隊伍的廉潔從業性，還協助公安機關抓捕了在逃罪犯。通過信息管控，該局實現了外委施工單位人員管理關口前移，共有209名施工人員因各種原因離開廣州，其中不乏有違法經歷或作案動機的施工人員，迫于公安機關強大的震懾力而選擇離開廣州，有效確保了該局外委施工單位人員的廉潔從業性，上述地區至今再未發生同類聯絡電纜被盜案件。2014年1-10月份廣州供電局盜竊破壞電力設施發案275宗，損失306.2萬元，同比分別下降16.92%和5.09%。其中聯絡電纜被盜案件實現零案發。

 

該項工作是廣州供電局電力設施保衛工作的一項新舉措，在南方電網公司保衛系統乃屬首推。10月23日，在廣東省防范和打擊涉電力違法犯罪工作座談會上，廣州供電局聯合廣州市“三電”辦共同開展的外委施工單位人員信息采集及比對工作在會上進行經驗推廣介紹,并得到了廣東省公安廳的高度肯定，并表示下一步將在全省逐步推廣外委施工人員信息采集比對工作。

 

（黃曉璐 黎國俊）