(1)超能力、超強度或者超定員組織生產的；

(2)瓦斯超限作業的；

(3)煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施的；

(4)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的；

(5)通風系統不完善、不可靠的；

(6)有嚴重水患，未采取有效措施的；

(7)超層越界開采的；

(8)有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

(9)自然發火嚴重，未采取有效措施的；

(10)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；

(11)年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統的；

(12)新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模的；

(13)煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的；

(14)煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的；

企業目前的資金利潤率水平。
一、煤炭企業財務管理概述
我國煤炭企業近十年來發展勢頭迅猛，我國電力能源中很大一部 分依賴于煤炭資源，煤炭企業進人國際市場以后，國家給予政策性的虧 損補貼相繼削減，而且客觀費用開支的因素不斷增加，開采成本持續高位，對煤炭企業成本管理提出了新的障礙。特別是煤炭企業屬于地下開 采業，成本構成復雜且變化大，主要表現為：第一是原材料不構成產品 實體，而用于煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、專用工具等都不構成產品實體;第二是煤炭生產受其他因素影 響，比如說地質構造、儲存、儲量、品位等條件限制，煤炭的成本受自然條件變化影響較大，輔助費用高。
二、煤炭企業財務風險管理的問題
(―) 煤炭企業不泛應復雜多史的懷境
煤炭企業因為存在于生產、加工、篩選、運輸、使用等不同環節，所 以面對的環境復雜多樣，而且國內國際局勢瞬息萬變，對資源的開采保 障措施和限制政策推陳出新，造成了煤炭企業把握方向性難題的出現。而且加之現在對國際能源的保護，低碳經濟的暢行，對煤炭資源的開發 做出了新的調整，煤炭經濟發展也面臨著新的難題，這種復雜局勢與環 境是煤炭企業發展中的障礙。
(二)煤炭企此由部財務人員對財務禮晗認識不足
我國經濟發展速度過于迅猛，造成了我國經濟發展過程中許多人 不明白如何去防范風險，甚至對風險認識不足。煤炭企業內部風險貫穿 于企業管理的始終，企業內部財務人員對企業內部流程不敏感，在煤炭企業管理的過程中，風險管理缺乏控制力，對風險的認識存在不明確 性，甚至對巳經存在的風險都沒有意識到，面對新的環境中，我國煤炭 企業需要正確的認識風險，了解風險的不同特征，對風險在環境中的變化做到了解和明細，認真分析風險問題，提出解決方式，掌握好風險管 理的方式，企業只有解決好風險的辨認與分析，才能更好的解決風險管 理,解決企業面臨的困境。 ―
(三) 煤炭企此財務兵糸不明確
煤炭企業缺乏對財務風險的監管能力，尤其是在不同環節上沒有 形成通力合作，對財務狀況欠缺了解和分析，對發生的財務風險無法進 行迅速控制。而且，在財務部門缺乏相應的監管制度，人員沒有特別的權限去限制和約束某個環節的財務風險，所以不能明確財務各環節中 的不同關系如何協調，造成了煤炭企業發展不穩定，財務風險的擴大。
三、煤炭企業財務風險管理的整改措施
(―) 煤炭公句委逄左發表，開表躲資
煤炭企業發展需要了解目前區域內的發展環境，對同行業競爭和 國際化趨勢也要掌握清楚。這樣才能做到適時發展，適境發展，符合發 展趨勢，按照發展要求進行發展，滿足國內的需求同時降低企業損耗。
當企業的經營業務發生資金不足的困難時，可以采取發行股票、發行債 券或銀行借款等方式來籌集所需資本。一般來說,發行股票是風險最低
的籌資方式^發行股票所籌措的資本成為企業可長期使用的權益資本， 不需要到期償還，因而不會發生到期無力償還債務的風險。
(二)提高內部財務人炎對風險的認識
煤炭企業內部財務部門各基層人員要加強對財務風險知識的培 訓，努力提髙自我風險防范意識，財務風險管理是風險管理的一個分 支，是一種特殊的管理功能，是在前人的風險管理經驗和近現代科技成就的基礎之上發展起來的一門新的管理科學。我國煤炭企業的財務風 險管理是指企業經營主體對其煤炭從生產到運輸到使用的過程中存在 的各種風險進行識別、度量和分析評價，并由適時采取及時有效的方法進行防范和控制，以經濟合理可行的方法進行處理，以保障理財活動安 全正常開展，保證其經濟利益免受損失的管理過程。
(三)走立健全風險控喇喇友
明細風險管理權限煤炭企業因為缺乏建立健全風險權限明細，所 以對風險防范長期存在障礙。我國煤炭企業要建立健全風險控制制度， 利用風險防范機制來加強風險防范力度，制度控制基本上屬于管理的范疇，包括與風險事件相關的組織機構設置、人員配備，制度設計，無一 不與風險控制有著千絲萬縷的聯系，都是風險控制的制度體現。技術控 制的方法主要有分散法、轉移法、回避法。要在不同工作流程和環節
上給與相應的控制，要將風險控制權力授權給不同層級的管理人員，風 險識別、風險度量和風險控制也要不斷調整，要注重分析風險的來源， 注重對風險的劃分和解決,不‘創新方式方法。
四、結束語
煤炭企業的發展面臨諸多財務風險難題，鳳險管理的不合理性造 成了煤炭企業的財務管理困難，擴大了財務風險，所以我國煤炭企業財 務管理問題需要近一步創新，提出相應的發展政策和措施，保障我國煤炭企業健康發展。