碳權(quán)、碳交易、碳匯交易,一場(chǎng)不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)
正當(dāng)全球貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙四起之時(shí),一場(chǎng)悄無(wú)聲息的碳權(quán)之爭(zhēng)也正在如火如荼地上演。低碳問(wèn)題是一個(gè)超越主權(quán)的全球議題,在低碳排放成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約定條件時(shí),碳信用額度的價(jià)值和金融屬性日益凸顯,碳金融正成為發(fā)展權(quán)與主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),并將廣泛而深遠(yuǎn)地影響全球經(jīng)濟(jì)和金融格局。在環(huán)境合理容量的前提下,政治家們 人為規(guī)定 包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制,由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度(信用)開(kāi)始稀缺,并成為一種有價(jià)產(chǎn)品,稱(chēng)為碳資產(chǎn)。
碳權(quán)/碳信用: 又稱(chēng)碳權(quán),指在經(jīng)過(guò) 聯(lián)合國(guó) 或 聯(lián)合國(guó) 認(rèn)可的減排組織認(rèn)證的條件下,國(guó)家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或減少開(kāi)發(fā)等方式減少 碳排放 ,因此得到可以進(jìn)入 碳交易 市場(chǎng)的 碳排放 計(jì)量單位。舉例說(shuō)明: 某個(gè)項(xiàng)目采用了一個(gè)新技術(shù),通過(guò)政府確認(rèn),比原來(lái)的基準(zhǔn)情景(已規(guī)定了接近兩百個(gè)技術(shù)的基準(zhǔn)情景,也就是所謂的方法學(xué))減排了多少,這部分的減排量就是碳信用。1噸的減排量在碳市場(chǎng)中等效于1噸配額,也就是說(shuō)企業(yè)自身配額不夠時(shí)不僅可以購(gòu)買(mǎi)其他控排企業(yè)的排放權(quán),還可以購(gòu)買(mǎi)非控排企業(yè)的減排量。這也就是常說(shuō)的抵消機(jī)制(Offset)。政府對(duì)于能夠用于企業(yè)履約的減排量(碳信用)有限制,會(huì)規(guī)定特定項(xiàng)目類(lèi)型,產(chǎn)生時(shí)間甚至產(chǎn)地才能用于履約,以確保控排企業(yè)不僅僅購(gòu)買(mǎi)減排量,還會(huì)自己減排。
碳排放配額: 是經(jīng)省碳排放權(quán)交易主管部門(mén)核定、發(fā)放并允許納入碳排放權(quán)交易的企業(yè)在特定時(shí)期內(nèi)二氧化碳排放量,單位以“噸”計(jì)。企業(yè)有多少碳配額,就能排放多少二氧化碳,所以可以認(rèn)為是 “排放二氧化碳的權(quán)力”。 說(shuō)明:在最新的《碳排放權(quán)管理登記管理規(guī)則》中已明確其可以被繼承、執(zhí)行、凍結(jié)、交易,已經(jīng)相關(guān)辦理程序等,已經(jīng)具有明確的的商品屬性。
碳交易: 是溫室氣體排放權(quán)交易的統(tǒng)稱(chēng),在《京都協(xié)議書(shū)》要求減排的6種溫室氣體中,二氧化碳為最大宗,因此,溫室氣體排放權(quán)交易以每噸二氧化碳當(dāng)量為計(jì)算單位。在排放總量控制的前提下,包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體排放權(quán)成為一種稀缺資源,從而具備了商品屬性。 關(guān)鍵詞:基于基于排放總量控制前提下的碳權(quán)配額交易。 事后核算機(jī)制:企業(yè)經(jīng)過(guò)一年的經(jīng)營(yíng),需要報(bào)告過(guò)去一年的排放量,并由第三方機(jī)構(gòu)確認(rèn)。確認(rèn)后企業(yè)要將等于排放數(shù)量的配額上繳到主管部門(mén),如果企業(yè)排放量大于手上持有的配額,就要從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),如果不能足額上繳,就要受到主管部門(mén)的懲罰。
碳匯 (Carbon Sink):一般是指從空氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)、機(jī)制。主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少,或者說(shuō)是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。
碳匯交易: 碳匯交易是基于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》對(duì)各國(guó)分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定,創(chuàng)設(shè)出來(lái)的一種虛擬交易。即因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)而制造了大量的溫室氣體的發(fā)達(dá)國(guó)家,在無(wú)法通過(guò)技術(shù)革新降低溫室氣體排放量達(dá)到《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》對(duì)該國(guó)家規(guī)定的碳排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,可以采用在發(fā)展中國(guó)家投資造林,以增加碳匯,抵消碳排放,從而降低發(fā)達(dá)國(guó)家本身總的碳排量的目標(biāo),這就是所謂的 “碳匯交易”。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)碳匯的定義和碳排放權(quán)交易的原理,按照國(guó)內(nèi)外碳交易規(guī)則,能夠交易的碳匯應(yīng)該是按照被批準(zhǔn)的方法學(xué)實(shí)施項(xiàng)目所產(chǎn)生的凈增量,通俗地說(shuō)是有“額外性”的。碳匯其實(shí)是一個(gè)增量,但是并不是所有的增量都可以用來(lái)交易。 關(guān)鍵詞:額外的增量、方法學(xué)的認(rèn)定。
特別說(shuō)明: 并不是只要森林就可以進(jìn)行碳匯交易,什么樣的碳匯可以交易?請(qǐng)看下面的舉例說(shuō)明:現(xiàn)在已有的森林樹(shù)木每天都在生長(zhǎng),生長(zhǎng)就會(huì)吸收二氧化碳,這個(gè)量雖然是增量,但沒(méi)有“額外性”,不能交易,此外,現(xiàn)有森林的碳儲(chǔ)量屬于存量,也不能交易。當(dāng)然,不能交易的碳儲(chǔ)量和沒(méi)有額外性的碳匯對(duì)減緩氣候變化具有重要作用,所以要保護(hù)森林減少碳排放。可見(jiàn),只有符合方法學(xué)的造林再造林、森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目產(chǎn)生的二氧化碳凈增量才能進(jìn)入交易。而這里所說(shuō)的額外性必須靠方法學(xué)進(jìn)行認(rèn)定。
說(shuō)明: 在對(duì)概念的理解層面要有國(guó)際和國(guó)內(nèi)的概念區(qū)分。但本質(zhì)的邏輯和體系是一樣的,只是范圍和廣度的差異。
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