馬駿詳解綠色金融再貸款和綠色MPA
在中國金融學會綠色金融專業委員會(綠金委)舉辦的一次討論會上,綠金委主任馬駿就人民銀行通過再貸款、宏觀審慎評估(MPA)等措施引導金融機構擴大綠色金融業務的具體做法進行了解讀。
馬駿說,人民銀行已將綠色債券納入中期借貸便利(MLF)、常備借貸便利(SLF)、抵押補充貸款(PSL)和信貸政策支持再貸款等貨幣政策工具的合格擔保品范圍,同時,正在將綠色信貸逐步納入信貸政策支持再貸款、SLF等工具的合格擔保品范圍。換句話說,持有合格的綠色債券、綠色信貸的銀行業金融機構可以通過多種貨幣政策工具獲得人民銀行提供的較低成本的抵押融資,期限不超過一年,但可以展期。對于地方法人金融機構,2017年12月,人民銀行印發《關于推廣信貸資產質押和央行內部(企業)評級工作的通知》(銀發【2017】289號),明確2018年起信貸資產質押和央行內部(企業)評級工作由前期11個省市推廣至全國,地方法人金融機構可根據向人民銀行融資需求及合格擔保品持有情況,選擇優質的小微企業貸款、綠色貸款開展央行內部評級,人民銀行優先接受符合標準的小微企業貸款、綠色貸款作為信貸政策支持再貸款、SLF等工具的合格信貸資產擔保品。2018年1月,人民銀行印發《關于建立綠色貸款專項統計制度的通知》(銀發【2018】10號),明確了綠色貸款的標準。
馬駿說,人民銀行已將銀行的綠色債券、綠色信貸納入宏觀審慎評估。目前宏觀審慎評估(MPA)中綠色金融主要考慮綠色信貸、綠色債券情況,體現在七大項中的信貸政策執行大項。自2016年起,24家全國系統重要性銀行的綠色債券情況就已納入MPA的信貸政策執行大項。隨著綠色信貸統計制度逐步建立,從2017年三季度開始,24家全國系統重要性銀行的綠色信貸績效也已納入MPA,以體現正向激勵作用。在目前的操作中,綠色信貸占比較高、發行過綠色債券的銀行可以獲得較高的MPA得分。下一步,隨著人民銀行綠色貸款專項統計制度的建立和完善,更多金融機構的綠色信貸績效將納入MPA。
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